继法国之后，习近平访问了塞尔维亚与匈牙利两国。

早在1999年，由于南斯拉夫内战，北约在美国的领导下，未经联合国授权，持续轰炸了塞尔维亚78天，造成了重大的伤亡。同时中国驻塞国大使馆也被殃及，还造成了三名中国记者身亡。今年5月7日又刚好是此一事件的25周年，这也是习近平到访的重要原因之一。

由于塞国对于上述轰炸事件难以释怀，因而与美国及西方国家的关系都格格不入，故相对与中俄两国日益亲近。故早在2013年就接受中了中方的「一带一路」倡议，建立了从匈牙利首都布达佩斯到塞国首都贝尔格勒的高速匈塞铁路，全长352公里，时速将达每小时200公里。

这是一项极为成功的旗舰项目，自2022年起，塞国境内路段已大致完工，之后还要南延经过北马其顿直至希腊比雷埃夫斯港出海，由于匈、塞两国以及北马其顿都是内陆国，其意义重大。

再加上，在新冠疫情期间，塞国缺乏医疗资源，因而向北京求助，获得中方提供大量呼吸机与疫苗等支援，让塞国安全度过难关，因而对于中方感激涕零。以至于此次在习近平到访时，塞方以最高规格迎接，除塞国战机升空护航之外，塞尔维亚总统武契奇亲自率政要前往机场接机，阵容极为庞大，首都贝尔格勒布满了中国国旗，真诚欢迎之意，溢于言表。总统武契奇还曾多次声称「台湾是中国的」，而习近平则以不承认科索沃来回报，因塞方视科索沃为其自治省。

在匈牙利方面，由于匈国有过半民众信奉罗马天主教，因而生性趋于保守，自2004年加入欧盟之后，使得大量年轻精英份子出走，导致匈牙利总理奥尔班 (Viktor Orbán)曾公开表示，要走向「非自由民主」（Illiberal democracy），才能发挥治理效能与促进经济发展。

最近匈国政府通过法律，限缩公民的自由，比如对于LGBTQ等族群的行为加以限制，还有司法体系与媒体等。尽管匈国举办公开选举，但由于执政者的作为不透明，被欧盟视为不符民主原则，双方屡屡产生龃龉。

因而匈牙利转向中俄两国，匈国乃首个同中国签署「一带一路」合作文件的欧盟国家，以至于中国投资大量涌入。2023年，中国已成为匈牙利最大的单一投资国，投资金额为107亿欧元。到今年夏天，布达佩斯和中国城市之间每周有17班航班，两国关系极为热络。

由此可见，由于塞国与美国以及西方国家关系不睦，匈牙利更是与欧盟争议不断，再加上成功的匈塞铁路项目，以及两国都与俄国关系不差，这自然提供了中方在欧洲一个极为有利的切入点。