关于俄罗斯新国防部长的人选问题，近期外界的讨论十分火热。就在几乎所有人都以为阿列克谢-久明，也就是俄罗斯国防部中，最年轻的那位副部长，会很快凭借以往的出色战功以及和普京密切的私人关系而“由副转正”之时，普京却在这一重要的人选问题上，来了个“意想不到”。5月12号，普京正式任命，出身经济学家的俄罗斯代总理安德烈-贝洛索夫（Andrey Belousov），会在几天后成为俄新一任的国防部长。贝洛索夫没有军人背景，却即将担任这一职务，普京到底有何考量？
▲安德烈-贝洛索夫，图片来源：网络
贝洛索夫是一名文官，他出生于1959年。1981年，他从莫斯科国立大学经济系，以极为优异的成绩毕业。此后的6年，贝洛索夫都在苏联中央经济数学研究所担任研究员。1991年苏联解体后，他因为出色的履历，顺利进入俄罗斯科学院，继续从事经济方面的研究工作。从2000年开始，贝洛索夫陆续担任过俄罗斯总理外部顾问、经济发展和贸易部副部长、经济发展部长、总统经济事务助理、俄罗斯第一副总理等职务。2020年4月30日，他被普京正式任命为俄罗斯代总理，接替米哈伊尔-米舒斯京的工作。由于能力出色，他甚至一度被西方媒体盛传为普京的接班人。
▲安德烈-贝洛索夫，图片来源：网络
现在贝洛索夫没当上总统，却当上了国防部长，恐怕他自己也有些意外。让经济问题方面的专家来处理军队的问题，是否会干扰俄罗斯军队的正常运转呢？答案肯定是不会。因为俄罗斯国防部长的主要工作内容，是对军队实行日常管理，同时制定发展规划，还需要平衡国防预算。至于俄乌战争的问题，俄罗斯军队的实际作战指挥工作，仍然是由总参谋长格拉西莫夫来完成的。
格拉西莫夫现在的工作并未变动，因此俄军作战问题不会受到影响。至于现在调离了国防部长位置的绍伊古，也被认为“升了官”：他被调整到了俄罗斯国家安全会议秘书长的位置上。这一级别职位，实际被认为比国防部长更为关键和重要，需要负责俄罗斯国家安全。联系到近期俄国内屡次发生了恐怖袭击案件，普京让经验丰富的绍伊古专注于国家内部安全，是一个非常合适的选择。这一调整，自然也让“绍伊古被撸官”的谣言不攻自破了。
▲2024年俄罗斯胜利日阅兵，图片来源：网络
没有军方背景的人担任军队高层职务，这一现象在俄罗斯政府中早有先例。和贝洛索夫经历十分相似的，就是谢尔久科夫了。谢尔久科夫1984年毕业于列宁格勒苏联贸易学院，并获得经济学学位，也是一个经济学方面的人才。此后多年他在商界摸爬滚打，2004年步入政坛，出任俄罗斯联邦税务局的局长。2007年，在进入政治圈子几年后，便平步青云，成为了俄罗斯国防部长。
谢尔久科夫同样没有军人背景，但却在上任后，很快主导了俄罗斯的军事改革，即师改旅。在他的任期之内，几乎砍掉了俄罗斯的全部24个陆军师。从2009年到2011年的短短三年时间里，他先后主导组建了125个旅级作战部队，甚至连北方四岛的俄罗斯驻军也没有躲过“旅化”改革。在谢尔久科夫原本的设想中，新的旅级作战部队，既能独立作战，也可编队协同行动。新的俄军旅中有大量的火力支援保障兵器，坦克的数量也比以前的摩步旅更多。虽然旅的人数比师变少了，但火力的强度、密度，应该要更强。
▲谢尔久科夫，图片来源：网络
谢尔久科夫是以商人思维主导这次改革的，如今看来，他的政策和俄罗斯高层的一些判断不无关系。俄罗斯军方中的一部分人，包括普京在内，当时判断已经不可能发生大规模的军事冲突了，军队的削枝减干，有利于提高装备的现代化水平，也已经足够应付小规模的冲突。师改旅，削弱了部队的火力承受能力，甚至冲击了俄罗斯一些数十年来传承的军事思想，但除了能让俄军更“现代化”，同时也能平衡国防预算。
2012年后，绍伊古对谢尔久科夫改革进行了一系列的纠偏，把部分受威胁较高地区的旅级部队，重新恢复到了师级编制，但谢尔久科夫的改革框架大体上没动，直到这次俄乌战争爆发。事实证明，俄军的旅、营级战斗群（BTG）都不具备良好的可持续作战能力。在高强度、大规模的军事冲突中，它们的突击能力十分有限，还很容易因为损失惨重而被迫退出战场。加之后勤问题突出，深入敌后的部队，很容易给养不足、不战自溃。
▲俄罗斯陆军，图片来源：网络
面对这些棘手的问题，普京一定认为绍伊古已经很难解决了。除此之外，西方媒体认为，俄罗斯的军费问题现在也很严重，不小心就可能拖垮整个国家。根据《路透社》的相关报道，克里姆林宫的发言人佩斯科夫昨日称。之所以任命贝洛佐夫担任国防部长，是因为目前的俄罗斯国防预算，已经达到了国家总开支的7.4%。这一军费占比，已经接近了1980年代中期的苏联时期水平。而众所周知，苏联是被能源出口环境不利以及高昂的军费给拖垮的，尤其是阿富汗战争，最终成为了苏联灭亡的关键性事件。
目前俄乌战争已经进行到了第3个年头，西方媒体认为俄罗斯的军费问题已经日渐突出。未来怎么平衡军费开支，以至于不影响俄罗斯其他方面的发展规划，就是一个急需要解决问题了。另外，俄军的编制问题是否需要调整，怎么在战争状态下继续发展俄军、是否需要做出军事改革等一系列问题，都需要有人站出来给出意见。但军方背景的人物，很有可能对部下过于袒护，从而导致改革无法进行。这些因素，恐怕就是贝洛索夫此次上任的主要原因了。