嘉义市府受限中央人事法规人口、土地、预算等条件，组织编制员额无法增加，上午2位议员质询要求因应劳动青年人口增加，调整组织增设劳青处，将特幼科分科、工务处使用管理科归并都发处，因应便民服务需求；市长黄敏惠说，组织编制员额无法增加是市府的痛，市府不欠计划，欠中央支持，请中央正视，目前以跨局处合作服务市民。

议员张秀华说，全市26万多人口，劳动及青年人口占20万人，市府组织编制受限中央人事法规，只能有20个局处，无法与时俱进因应劳工青年人口服务需求，增设劳青处，劳青相关业务目前并入社会处，员额未增加，造成社会处科多人少事繁，7科合并办公室，空间小不方便洽公服务。

她提议将交通处与观光新闻处合并，或将行政处与智科处择一合并，新成立劳青处，另因应少子化政策，幼教立法服务扩大功能需求，应将教育处特幼科分科，分别成立特教科、幼教科，以免人少业务繁重，2年换3位科长；另为方便市民申办建管使用执照等业务，将工务处使用管理科并入都发处，让使管科与建管科隶属同一处。

议员林炜轩也针对组改质询，要求市府增设劳青处，因应广大劳工青年需求，妥适处理嘉基工会争取调高待遇游行诉求；人事处长杨景丞说，组织编制员额受限人口、土地、预决算数，议会同意市府调整增加要报行政院同意；社会处长李思贤说，会协助辅导嘉基工会处理劳资争议。

黄敏惠说，市府受限人力、组织有限，同仁没有抱怨，但市府的规模不能少，要维持扩大服务市民功能，受限人口、土地人事法规限制，无法增加组织员额，请中央正视，她任内增加都发处、社会处设劳青相关科，增加服务，组织编制员额增加需要与时俱进，希望立委协助解决。