基层警消多年喊话中央开放组工会，去年明扬大火造成四名消防人员殉职，消防员的劳动权益、职业安全等问题不容再忽视。立院社福及卫环委员会今审查「工会法」部分条文修正草案，让消防员拥有组工会的权利，考试院虽倾向修正「公务人员协会法」，但也遭立委批评筹组门槛过高、协商权被架空等。最后委员会要求倾听消防员真实需求，两个月内再送修法版本。

去年考试院拟定的「公务人员协会法」修法草案，虽放宽警察、消防人员等特种公务人员协会组织模式，下修协会成立的会员人数门槛，扩大协会建议、协商与参与事项范围。但民进党立委林淑芬、民众党立委陈昭姿批评，筹组门槛虽然从800人下修到400人，门槛还是过高，且协商内容受限，协商主动权更是只能由行政部门发动，等于协商权遭架空，弱化到像是建议权。

蓝白立委今皆提案修正工会法，开放消防员比照教师组织加入工会。但民进党立委杨曜、林淑芬认为，若将警消团结权订在工会法，就应一并修正劳资争议处理法，讨论消防人员行使争议权的配套，毕竟警消负责的是全国的治安与救护，若开放组工会，却没有相对应限制罢工，将带给台湾社会潜在威胁，兹事体大。

陈昭姿更质疑，铨叙部调查报告指出15个县市政府不赞成警消人员组工会，但调查对象为机关，类似资方立场，不是基层声音，无法反映真实的民意需求。

在场多数委员一致认为应开放警消人员筹组工会，但不管是修公务人员协会法还是工会法都必须有配套，若倾向修协会法，就必须检讨团结权门槛、协商权事项等，让权利更完备。

铨叙部次长朱楠贤重申，警消人员具备公务员身份，与国家之间为公法上的职务关系，不是私法上的劳雇关系，不宜将警消人员结社组织事项分割适用工会法。但他也松口，愿意检讨400人门槛过高的问题，也愿意努力在协商内容上做适度调整。

最后经协商，卫环委员会召委王育敏决议，因公务人员协会法涉及考试院、行政院两院协商，同意考试院两个月内再送入修法版本，择期审查，但是再送的版本必须符合基层消防弟兄的期待，行政部门不能再敷衍基层，否则委员会随时启动工会法修法。