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今年一季度全国GDP百强城市全部出炉，太原经济总量1205亿元，相比去年同期规模减量69亿元，实际增速1%垫底百强城市。
2021年，太原提出2025年GDP向万亿迈进；两年后，太原将“破万亿”时间点推迟到2027年——按当前增长趋势，时间点还得往后推。
太原一直在努力，去年以来“学合肥学西安”、发力制造业和招商引资，但经济成绩单不尽如人意。这个老工业城市，如何焕发新生？
破万亿时间推迟
“花花真定府，锦绣太原城”，历史上的太原城在北方是少有的大城市。从城建规模看，明清时期的太原城超过西安城，是妥妥的“北方第二城”。得益于资源禀赋、区位优势，在民国时期，太原逐步建立起现代工业体系。
新中国成立后，太原被定义为以冶金、机电、煤炭、化工为主的重工业基地，“一五”期间国家156个重大工业项目有11个落户太原。改革开放以来，作为资源大市，太原的经济走势随煤炭行业周期沉浮。
新世纪头十年，国内大宗商品价格随经济而起飞，煤炭成名副其实的“黑金”。作为煤炭大省山西的省城，因煤炭交易发达，太原成为“北方之光”。以2005年为例，太原GDP为895.5亿元，彼时合肥、西安经济总量分别为1074.4亿元、1294亿元，三者比值为1：1.2：1.4。
自2012年后，经济进入新常态，国内煤炭价格持续下跌，以煤炭开采为支柱产业的山西产经受挫，太原也随之陷入困境。近十年，太原经济增速多数年份低于全国均值，经济总量也常年垫底中部区域。以2013年为例，太原、合肥、西安GDP比值为1：1.9：2。
最近三年，太原经济又经历了过山车行情。2021年，受益于煤炭价格大涨，太原经济总量一举突破5000亿大关，排位上升6位进入全国前五十强城市；增速9.2%也处于百强城市靠前位置——也是在这一年的政府工作报告中，太原提出2025年GDP向万亿规模迈进。
此后两年，太原经济并没有沿着设想轨道前进：2022年太原勉强守住全国第50位；2023年，太原经济总量5573.7亿元，在全国百强城市掉到第53位——去年年底，太原提出“到2027年，经济总量突破万亿元规模”，这比原定的时间点推迟了两年。
煤价落则经济弱
不管时间节点是2025年，还是2027年，太原经济总量想要突破万亿元，在目前的增长趋势下均几无可能。今年一季度，太原名义增速为负，GDP总量在百强城市排位第56，与同期合肥、西安的比值为1：2.3：2.4。太原经济“宕机”，还是因为工业“受困”。
一季度，太原一二三产业增加值占GDP比重分别为0.5：36：63.5，增速分别为7.2%、-0.2%、1.6%——第二产业规模及增速双项势弱。数据显示，太原全市规上工业增加值下降2.7%。
规上工业三大门类，采矿业、制造业、“电热燃水”生产供应业增加值分别占比26.4%、56.5%、17.1%，增速分别为-11.4%、2.3%、-0.7%。由此可见，虽占比不足三成，但行业波动明显的采矿业还是高度关联能化等制造业，以致“煤价落则工业弱”。
工业被煤价牵着鼻子走，太原也想改变。“十一五”期间，太原就提出转型绿色发展，直到2020年，计算机通信和其他电子设备制造业才取代传统能化产业，成为太原工业总产值首位产业——只不过往后的二三四五位，依旧是能化工业，其他战略新兴产业完全挤不到前列。
由于长期依赖重化工业，太原经济还是仰仗大型国企，一季度，国企增加值增长0.5%，民企增加值下降16%。经济日报称太原民营经济“总量占比不大、龙头企业偏少、结构质量不优、政策落实不畅”。显而易见，民营经济活力不足带来创新动能下降，工业转型愈发艰难。
2023年山西民营经济百强企业榜单（按营收计）显示，太原只有14家入榜，少于晋中、长治、吕梁，且太原企业排位最高是第七。放眼全国，合肥与西安的民营经济GDP占比均超过五成，但太原不足四成。
科创短板待补上
之所以一直拿合肥和西安来比对，是因为这两地是太原的对标城市。去年，太原党政代表团赴合肥、西安学习考察，山西日报称，“切身感受和学习到兄弟城市在转型发展、科技创新、招商引资、营商环境等方面的成功经验”。那太原能从合肥西安学到什么？
回头来看，太原落后于合肥西安，只是各自吃到的时代红利不同。当国内经济处于要素和投资驱动阶段时，资源丰富的太原具有优势；随着禀赋红利变化、产业转型，中国经济转向创新驱动，科教资源丰富的合肥与西安在新产业、新动能的培育中领先。
战新产业占规上工业比重，太原只有三成出头、而合肥、西安超过五成。毕竟合肥靠近长三角、西安本身是国中城市，在人才引入及科教资源上优势明显。太原的制约因素主要是环境和科创，前者包括外部区域协作、内部营商环境；后者体现在产业人才、创新投入上。
太原目前规划了“特种金属材料、电子信息制造、新型化工材料、高端装备制造，还有新能源和生物基新材料”等六个千亿级产业，倘如没有区域协作和人才支撑，这些新兴产业就会成为“无本之木”，难以枝繁叶茂。
对于太原来说，如何吸引高端科创人才和创业人才来到太原、留在太原，这是非常关键的。西北大学经管学院教授郭晗认为，“如果太原可以搭建高能级的平台载体，去承接京津冀协同发展过程中的产业转移，引进先进技术、实现联动发展，这将是个很好的机遇”。
从要素驱动，到投资驱动，再到创新驱动，财富驱动，这是区域经济升级模板，太原尚处于要素-投资向创新驱动转变过程中，而合肥、西安走得更远，新财富杂志“万亿城市金融竞争力”显示，合肥和西安排在第13和第14名，分别比GDP排位高出7名和8名，这意味着两地实体经济和金融已深度结合。而太原，路还太远。
参考资料：
太原的对标.南风窗
原标题：《经济增速垫底全国百强，太原2027年“破万亿”又悬了》