中央放宽凉亭等公共设施免办建照，台中市议员施志昌指出「台中市建筑管理自治条例」花了3年修法，赫然发现未提有关凉亭免建照，他质疑迟不上路，造成民间为规避法规，常常盖成镂空、花架的形式，无法遮阳避雨，他要求都发局年底前修法上路。

中市都发局长李正伟表示，目前针对私人项目是否开放仍有意见，所以先透过「台中市临时性建筑物管理办法」，公共设施申请免办。至于自治条例部分，中央已授权，详细内容还需讨论，年底能否完成无法承诺，但会尽力达成。

施志昌说，中市府凉亭免建照尚未上路，这样的结果造成很多公园、自行车道的凉亭为规避法规，常常盖成镂空、或花架的形式，无法遮阳避雨，甚至用变通的方式，凉亭的屋顶还用可拆卸式的，有查就拆、查完又装回去的荒谬状况。

施志昌表示，不管新北或是台北，一定大小以下的凉亭免申请建筑执照或杂项执照，新北市「凉亭：墙基1公尺以下、面积25平方尺以下、簷高4公尺以下，且周围壁体在周围长度40%以下，每座公园以2处为限。」可免办建筑执照。

施志昌说，根据2005年内政部营建署函释，认为凉亭可以归类为临时性的建筑物，地方政府可依据建筑管理自治条例办理免申请建筑执照或杂项执照。但「台中市建筑管理自治条例」免办的范围很小，只有风景区凉亭、厕所等景观设施适用，一般公园内的凉亭也不适用。

施志昌表示，他过去就提过就比照双北修「台中市建筑管理自治条例」与「台中市临时性建筑物管理办法」，政府建物在基于公共利益的条件下，让台中市的所有凉亭都能免申请建筑执照或杂项执照，让建设局、观旅局等局处盖公共设施省很多成本。公厕、社区守望相助队或警卫亭等都适用。

施志昌说，都发局回复修法内容已送给内政部审查，直到去年底审查完通过，凉亭依旧不适用，「为德不卒」。

施志昌要求都发局今年年底前修法开放，修法是以政府机关的公共设施为主，私人建筑或空间是否也开放，管理困难，应另案讨论。