每经编辑 程鹏    

聘任制公务员，再次被推向大众视野。

近日，江西多地发布招聘公告，开出40万元到50万元的年薪，公开招聘聘任制公务员。

据江西发布5月16日消息：15日，上饶、景德镇、赣州同一天发布2024年公开招聘聘任制公务员公告。

上述三地共招9名聘任制公务员，其中，上饶市2名，景德镇1名，赣州市6名。

另外，5月16日，江西省会南昌也发布了聘任制公务员招聘公告，共招3名。

南昌市公开招聘聘任制公务员公告

什么样的人才可应聘？

每经小编梳理发现，江西赣州、上饶、景德镇、南昌四地的招聘公告中，都强调了是为引进急需紧缺高层次专业人才，建设高素质专业化公务员队伍。招聘聘任制公务员的单位，均为当地的经济技术开发区、高新技术产业园区。其中，赣州、上饶、景德镇的招聘岗位，涉及光伏新能源产业、航空产业、高端装备制造产业、数字经济产业等专业领域；南昌招聘的则是电子信息产业、新能源产业、汽车产业的招商引资四级高级主管岗位。

其中，南昌招3人，职位分别是南昌高新技术产业开发区管理委员会投资促进局电子信息产业招商引资四级高级主管1名；南昌经济技术开发区管理委员会投资促进局新能源产业招商引资四级高级主管1名；南昌小蓝经济技术开发区管理委员会投资促进局汽车产业招商引资四级高级主管1名。

上饶招2人，职位分别是上饶经济技术开发区投资促进服务局光伏新能源产业发展四级高级主管1名；上饶经济技术开发区投资促进服务局产业基金风险管理四级高级主管1名。

景德镇市只招1人，职位是景德镇高新技术产业开发区管理委员会投资促进局航空产业发展研究一级主管。

而赣州招聘的人数最多，有6人，职位分别是赣州经济技术开发区管理委员会企业服务和工信局电子信息产业发展四级高级主管1名；赣州经济技术开发区管理委员会企业服务和工信局稀土后端应用及钨材料产业发展四级高级主管1名；赣州经济技术开发区管理委员会经济发展局高端装备制造（人工智能制造）产业发展四级高级主管1名；瑞金经济技术开发区管理委员会招商与企业服务局机械工程产业发展一级主管1名；江西章贡高新技术产业园区管理委员会经济发展局有色金属冶金及稀土新材料产业发展一级主管1名；江西信丰高新技术产业园区管理委员会经济发展局数字经济产业发展一级主管1名。

在待遇方面，各地均开出了税前40到50万元年薪的薪资水平。其中，赣州的招聘岗位，有的为年薪40万元，有的为年薪50万元；上饶的岗位，为年薪45万元；景德镇的岗位，为年薪40到50万元；南昌的岗位，则为年薪45到50万元。

什么样的人才，可以应聘这些岗位？梳理发现，在招聘要求中，各地均要求年龄在40周岁以下，取得博士研究生学历、学位的可放宽至45周岁以下。在学历方面，上饶、景德镇、南昌要求全日制硕士研究生及以上学历、学位；赣州则要求博士研究生学历、学位，并取得全日制硕士研究生学历、学位，或者是全日制硕士研究生学历、学位，且本科阶段就读“双一流”高校。此外，在工作经历及业绩成果方面，大多要求拥有5年以上相关工作经历，部分同时要求具有一定年限的领导或管理岗位工作经验，以及具备相应职业资格证书，或者500强企业工作经历等。

上述赣州、上饶、景德镇公告的报名时间均为5月16日至6月22日，南昌公告的报名时间均为5月17日至6月22日。四地均公告，考试测评采取专业素质评估和专家面谈的方式进行，突出岗位特点，重点测查应聘人员的政治素质、专业素养、业务能力和岗位匹配程度。对拟聘人选进行公示，接受社会监督。

什么是聘任制公务员？

据了解，公务员聘任制此前已有十余年试点经验。

2006年1月1日生效的《中华人民共和国公务员法》第十六章中，专门规定了公务员聘任的适用范围、聘任方式、管理方式以及纠纷解决机制，正式在法律上确认了公务员职位聘任制度。

2007年，深圳、上海浦东两地在全国率先开展聘任制公务员试点。

2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《聘任制公务员管理规定（试行）》（以下简称《规定》）正式施行，其中明确定义聘任制公务员是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

《规定》提到，设立聘任制公务员，是为了健全用人机制，满足机关吸引和使用优秀人才的需求，提高公务员队伍专业化水平。聘任制公务员的职位，主要面向专业性较强的职位。专业性较强的职位，是指具有低替代性，要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。

根据《规定》要求，聘任制公务员的聘任合同期限为一年至五年，由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的，可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。聘任为领导职务的，聘任合同期限为三年至五年，试用期为一年。

此次江西各地发布的招聘岗位，首次签订聘任合同的期限，均为3年（含试用期6个月）。那么，3年合同期满后，这些聘任制公务员是否需要重新择业？对此，《规定》明确，聘任合同期满或者聘任合同约定的终止条件出现，聘任合同即行终止。

不过，《规定》同时明确，聘任机关根据工作需要、考核结果和聘任制公务员本人意愿，经省级以上公务员主管部门批准，聘任合同期满后也可以续聘。此外，对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员，聘期满五年，年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的，经省级以上公务员主管部门批准，还可以转为委任制公务员。

年薪80万已有先例

今年3月，金华市公开招聘15个岗位，聘任后实行绩效考核管理制度。职位职级均为高级主管，招聘单位涵盖5个金华市直单位、2个区级单位、8个县级单位，领域涉及产业链研究、科技创新、网络安全技术、金融、国际贸易、统计等。应聘者年龄应在45周岁以下，学历须达硕士研究生及以上，且需满足具有3-5年相关工作经历及其他资格条件，税后指导年薪可达60万元至80万元。

据海报新闻今年3月报道，近年来，上海、浙江温州、浙江义乌、浙江金华、江苏宿迁、江苏泰兴等地均公开招聘过聘任制公务员。

记者梳理多地发布的招聘公告发现，聘任制公务员的招聘职位均有着专业性强、任职要求高的共性，如上海市虹口区2020年公开招聘聘任制公务员职位简章显示，应聘城市规划师一职需具备硕士研究生以上学历及8年以上城市规划工作经历（省级及国家重点城市甲级规划设计单位总工级别及以上）。

据此前《新京报》等媒体报道，聘任制公务员试行后，也有人反映过晋升通道“堵塞”、退出机制待完善等问题。在知网以“公务员聘任制”为关键词进行检索，可看到近年来围绕公务员聘任制激励机制、模式优化等问题的研究与讨论亦源源不断。

华中科技大学公共管理学院教授蒋硕亮曾表示，我国《中华人民共和国公务员法》第16章专门规定了职位聘任制，为进一步推行政府雇员制提供了法律依据。值得注意的是，政府雇员制如果执行不当，会造成政府职能部门的损失，加重纳税人的负担。但与此同时，政府雇员制也激活了政府人事制度，有利于解决机构精简与人才稀缺的矛盾；政府雇员能够发挥“鲶鱼效应”，促进公务员人力资源的开发。

编辑|程鹏 杜恒峰

校对|段炼

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄

每日经济新闻综合自南昌发布、江西发布、海报新闻、澎湃新闻