在驻日美军普天间基地的搬迁地冲绳县名护市的边野古近海，约占整个面积70%的规划填海用地的北侧发现了松软地基，日本中央政府决定为了实施地基改良工程而申请改变设计，但对此持反对态度的冲绳县政府没有批准这一申请。
为此，日本政府于2023年为了进行代替冲绳县政府予以批准的“代理执行”，向法院提起了诉讼。就此，福冈高等法院那霸支部指出：“普天间基地的危险性与人的生命和身体健康密切相关。不予批准并放任不管的行为将侵害社会公共利益。”从而命令冲绳县政府批准实施工程。 冲绳县政府不服这一裁决并提出了上诉，指出“只能通过在与居民的对话中谋求达成共识的形式才可以解决问题”，但是，日本最高法院在3月1日之前做出了驳回这一上诉的决定。 关于改良工程设计的变更问题，日本政府和冲绳县政府在各级法院的诉讼中进行了争论，但由于最高法院的这一决定，冲绳县政府的败诉已成定局，通过法律手段进行对抗的做法已变得极其困难。