荷兰关闭重庆领馆或因商业活动有限 西方外交人员：事前毫无预兆

外商对中国的直接投资跌至30年来新低之际，荷兰宣布正式关闭驻重庆的总领事馆，原因据报可能是在川渝地区的商业活动有限。

受访西方国家驻重庆领事馆人员向《联合早报》透露，荷兰闭馆消息突然，事前毫无预兆，相信与中西方关系近期持续紧张有关，同时可能表明内陆地区对外资正进一步失去吸引力，因此加快撤资步伐。

荷兰驻华使馆上星期五（3月1日）在微信公众号上宣布，驻重庆总领事馆当天起正式关闭，其原先负责的重庆、四川、陕西、云南和贵州，由在北京的驻华使馆负责。

《联合早报》记者星期二（5日）走访位于重庆地标解放碑、设在一座商业大楼高层的荷兰驻渝总领馆，发现已人去楼空。

荷兰驻渝总领馆于2013年9月底开馆，持续运营逾10年，末任总领事是2021年9月冠病疫情期间上任的外交官包适（Huub Buise，63岁）。

彭博社星期一引述知情人士称，荷兰代表上星期五在成都的外国商界人士聚会上说，关闭驻重庆总领事馆是因荷兰在该区域的商业活动有限。

《联合早报》记者星期二（3月5日）走访位于重庆地标解放碑、设在一座商业大楼高层的荷兰驻渝总领馆，发现已人去楼空。（王纬温摄）

驻重庆西方总领馆人员：事发突然令人措手不及

驻重庆的西方国家总领馆人员接受《联合早报》采访时透露，荷兰宣布关闭总领馆消息“非常突然”，驻华使馆代表近日忽然到访重庆对内通知闭馆决定，让领馆人员相当吃惊并措手不及。

该领馆人员指出，外资对重庆的直接投资近年持续下降，目前尚未恢复疫情前每年过百亿美元（134亿新元）的水平。西方国家近年持续关闭西南地区总领馆，与经贸疲软、领馆开设费用庞大等因素有关，但“更多可能还是因为中国和西方国家整体关系紧张”。

川普政府2020年7月21日突然要求中国关闭驻休斯敦总领馆，中国三天后反击，下令关闭美国驻成都总领馆。

作为中国西南政治经济发展重镇，重庆直辖近27年来，实际上并未吸引太多国家前去开设领事馆。在荷兰闭馆之前，埃塞俄比亚、丹麦曾先后在2021年9月临时闭馆、同年12月初正式撤馆。

接近重庆官方人士受访时研判，经贸交往萎缩是荷兰闭馆的主因：荷兰近两年与中国西南地区的人员交往不断下降，荷兰与重庆之间直飞中断，驻渝领馆活动也不断减少，活跃度不似疫情前。

荷兰是中国在欧盟的第二大贸易伙伴，双边经贸关系密切，但因俄乌战争爆发，中荷近年在贸易和科技领域摩擦持续加剧，导致两国出现分歧。彭博社指出，荷兰决定关闭驻重庆领事馆可能无关两国在电动车或贸易的纠纷。

受访者：荷兰闭馆不会过度冲击外资信心

该人士指出，迫于美国的压力，荷兰目前无法对华出口先进光刻机设备等高科技，也因此难以进一步开拓中国市场。

但受访人士也预期，荷兰闭馆不会过度冲击外资信心，因为目前到重庆落地的外资，更多是看重山城良好的工业和制造业基础，主要考量经济收益。

目前驻渝领事机构仅剩10个，包括英国、意大利、日本、加拿大等七国集团（G7）国家总领事馆。

延伸阅读：荷兰关闭驻重庆领馆 评论：重要政治信息

荷兰驻华使馆最近证实，正式关闭驻重庆总领事馆。媒体透露这是因为荷兰在重庆的商务活动有限。评论人士分析，作为中国在欧盟内的第二大贸易伙伴，荷兰这一举措不仅是政治上的重要信息，也从经贸上呈现出欧洲国家的认知。

在中国大量流失外国投资者之际，荷兰关闭了在重庆的领事馆。彭博社3月4日引述一位匿名人士的话说，荷兰代表星期五在成都举行的外商会议上表示，关闭驻重庆领事馆是因为荷兰在重庆的商务活动有限。

荷兰驻重庆总领事馆在2014年11月21日正式开馆，旨在积极推动双方种猪技术、汽车技术产业和交通物流产业3个领域的合作，帮助荷兰公司开拓中国西部市场，寻找西南本地的贸易和投资伙伴。

10年后，荷兰决定关闭驻重庆总领事馆，显示这些目标并没有达到预期效益。不过之前在重庆市两会上，市长胡衡华仍然唱好当地经济，声称去年重庆市GDP增长超过全国平均。

台湾两岸政策协会研究员吴瑟致：“换言之，荷兰认知到，无需在重庆再有这个领事的功能。因为中国的经济下滑也使得中荷之间贸易的一个需要其实已经跟过去有点不太一样了。那当然也有可能是在于说，因为整个中国的投资的风险在升高，也使得其实中荷之间的经济的一个依赖或是需求大打折扣。”

荷兰是中国在欧盟内的第二大贸易伙伴。不过由于俄乌战争，和中共补贴电动车的问题，中共与欧盟的分歧日益加深。面对中国电动车的不公平竞争，荷兰的斯特兰迪斯汽车公司（Stellantis）不得不削减成本。

旅美时事评论员蓝述：“电动车作为贸易议题，实际上这个是不奇怪的。因为现在电动车上面有很多的这种电脑它和卫星相连接，然后这整个过程之中都牵扯到很多私人的信息，方方面面它确实是这种信息的收集，有可能威胁到荷兰的国家安全。”

荷兰情报机构去年在年度威胁评估中表示，中国是荷兰经济安全的最大威胁：“中国既利用合法投资、企业收购和学术合作，也利用非法信息数字间谍活动、招买荷兰内部人员、秘密投资和非法出口”。该机构还指出，中共的主要目标是荷兰半导体设备制造商艾司摩尔（ASML）。目前荷兰已经对中国实施半导体出口管制措施。

吴瑟致：“疫情阶段，前三到四年，欧盟已经成为中国最重要的贸易伙伴，超越了美国，对中国来讲确实是一个不可忽视的经贸的一个收入的来源。那么，荷兰又是欧盟地区的第二大中国的贸易国，所以显然荷兰这样的一个动作来说，从政治上确实是一个很重要的信息，那从经贸上也呈现出许多的欧洲国家其实对中国的经济相关的一个认知。”

根据中共当局2月公布的数据，外国企业在2023年对中国的直接投资暴跌82%，是1993年以来最低的年度数字。这显示疫情期间的封控，和疫情后经济复苏乏力，已经让多数外商无意投资中国。而中共在去年7月实行的《反间谍法》，也加剧了外商的不安。

蓝述：“西方国家以前跟中国做生意，它主要是希望中共在中国富有之后，它会搞政治体制改革。现在中共不但没搞改革，而且它强大起来以后成了一个威胁。那么对于西方人来讲，现在你要来跟我做生意跟以前不一样了。以前你来跟我做生意是我们大家谈怎么赚钱，现在你来跟我做生意你是来要我的命的，对不对，它有安全考量了。”

除了经贸问题，最近另一件与中荷关系相关的事件，就是最近荷兰国家广播基金会（NOS）两名记者在四川成都报道一场示威活动时，遭中共警方粗暴对待。对此，中共外交部声称并不知情。但评论人士认为，这对中荷关系也会有一定负面影响。