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白宫11日公布2025财政年度预算案，国务院与国防部首度针对台湾单独编列援助项目，并高调宣扬是对台湾安全的「历史性」投资，其实这些已有前例可循，这次昭告天下显然有其政治考量，但政治操作导致美中军事竞赛螺旋上升，对台湾是福还是祸？

美国对台军售及军援曾是最机密、敏感的议题，为避免过度刺激中共，「少说多做」是美台双方的默契，但在美中战略竞争架构下，台湾成为美国箝制中共的政策工具，再加上美国反中气焰高涨，「挺台抗中」成为两党共识，美国一贯严谨立场逐渐松动，这次拜登政府不但编列支持台湾的国防预算，更在新闻背景资料与高阶官员说明中刻意彰显台湾项目，打「台湾牌」意图明显。

拜登政府的2025财政年度预算案中，国务院编列提供台湾1亿美元安全援助，国防部也编列5亿美元，前者是利用「外国军事融资（FMF）」，提供台湾军事援助，提升台湾吓阻力，维持台海和平稳定；后者则是透过「总统拨款权」（PDA），补充供应台湾武器。

资料显示，拜登总统去年就首度运用FMF提供台湾8000万美元军援，以及依据「外国援助法」，启动总统拨款权，提供台湾3.45亿美元军事项目，今年数额稍微增加，仍远低于每年20亿美元FMF及10亿美元总统拨款权的授权范围，最大的不同是行政部门首度大肆宣传。

拜登政府此举当然有其考量与多重目标，希望藉著对台湾的坚若磐石支持展现强硬反中立场，反制共和党指称他对中共过于软弱的批判；威慑中共不得以武力片面改变台海现状；以及向台湾及国际社会传达维持台海和平稳定的决心。

美国海军军舰航行通过台湾海峡，第7舰队一定在第一时间发布新闻，唯恐外界不知；透过军事新闻网站传播，美国军事顾问已开始常驻金门与澎湖两栖指挥中心近日在国际新闻平台引发热议，也都反映出拜登政府的强势作风与政治操作。

民进党政府对外关系与国防的最大支柱就是美国支持，对任何美国友台讯息都是如获至宝，我们欢迎感谢美国到对台湾安全的成诺与支持，但必须深思美方1亿美元的FMF及5亿美元的PDA对台湾整体国防只是杯水车薪，不会改善台海军力平衡，也不构成「有效威慑」力量，基本上是政治象征意义远超过军事实质意义的政治动作。

大陆外交部表示，坚决反对美台军事联系和武装台湾，敦促美方恪守一中原则，停止干涉内政；中方将采取措施，坚定维护自身主权和领土完整。事实上，回应美国高调支持台湾，中共持续升高、扩大在台湾周围的军事活动规模与层级，美中互秀肌肉使台海成为军事「竞技场」，加速军备竞赛循环，只会升高冲突风险，后果都将由台湾概括承受。

美国学者早已警告，台湾国防最不需要的就是容易造成挑衅效应的象征性政治动作，因此，对于所谓的美国历史性投资台湾国防，平常心看待就好。

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