即時 | 中央社 CNA ( ) • 2024-03-15 13:22

(中央社记者陈俊华台北15日电)由领衔人季节提出的「废止义务役1年役期」公投提案,中选会今天举行听证。季节说,本案属重大政策复决,不涉及修法,若公投通过只会撤销公告,回到全面停止征集1年期义务役情况。

季节在去年12月8日领衔提出「您是否同意,废止2022年12月29日国防部宣布『将民国94年次(含)以后出生之役男义务役役期延长为1年』之公告?」全国性公民投票提案,中央选举委员会在今年1月的委员会议中,审议后认定有举行听证必要,厘清相关争点。

中选会上午举行听证会,季节表示,中选会提出7点应办听证的理由,他认为只有两点要修改,其他都属公投提案方的陈述自由。他说,当时延长兵役时没涉及修法,只有政府做成公告,纵使公投案通过后,又怎么会涉及法律的复决。

季节指出,若延长兵役的公告被撤销后,只会回到总统蔡英文任内实施过的制度,全面停止征集1年期义务役的情况,本案很明显是重大政策复决,通过后不涉及任何修法。至于中选会认为主文中提到「阴谋」两字有负面意涵,但过去公投理由书也带有主观看法、各自陈述。

与会的国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云说,役期增加主要是为维持足够兵役规模、员额,属人事权部分,依公投法规定「人事」是不能公投的。据宪法法庭119号裁决,人事权为行政权不可分割的核心权力,且军人属广义公务员,可见这是国防部为满足国家安全需要所需的员额。

台北教育大学教育经营与管理学系助理教授吕理翔表示,他认为这个提案符合政策复决的概念,而不是法律复决,因为提案中并未对兵役法有所争执。兵役法第34条授予主管机关就调配军事人力有裁量权限,主管机关如何选择兵役制度,完全受政策影响,这个公投本身是有意义的。

国防部资源规划司代表指出,回复1年役期国防部考虑全球战略环境、区域安全挑战之外,也从台澎防卫作战未来作战模式,盘点国军各种战力组成,审慎评估所需兵役规模、结构,以及后续战术战法、武器装备后,经过缜密评估,订定一系列国防兴革措施,役期调整是其中一项。

内政部代表表示,公投主文是写94年后义务役「延长」为1年,但公告中都是写「回复」为役期1年,役期都没变,兵役法规定也还是1年。内政部是配合兵役征集事项,尊重国防部相关意见。

听证会结束前,会议主持人、中选会委员黄秀端说,依照行政程序法第64条第4项规定,这次听证纪录,指定于3月26日下午2时至5时在中选会阅览室供陈述或发问人阅览,并签名或盖章。(编辑:苏志宗)1130315