（中央社记者张淑伶上海15日电）为推动资本市场发展，中国证监会今天公布4项文件，从发行准入、上市公司持续监管、中介机构监管等各方面提出措施，突出了「强本强基」和「严监严管」的要求。

根据中国网，「关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）」提出了8项政策措施。包括：严把拟上市企业申报品质，严禁以「圈钱」为目的盲目谋求上市、过度融资，对财务造假、虚假陈述等行为及时依法严肃追责；建立常态化滚动式现场监管机制。

此外，还有突出交易所审核主体责任，严密关注拟上市企业是否存在上市前突击「清仓式」分红等情形；综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行必要的逆周期调节；大幅提高对拟上市企业的随机抽取比例和加大现场检查力度；研究提高上市标准，从严审核未盈利企业等。

根据文件，审核注册人员和上市委委员存在故意或重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。

另一份「关于加强上市公司监管的意见（试行）」的内容涵盖：加强信息披露监管，严惩业绩造假；防范绕道减持，维护市场信心；加强现金分红监管，增强投资者回报；多措并举提高股息率；推动上市公司加强市值管理，提升投资价值。

文件中提到，督促财务投资较多的公司提高分红比例。强化问询约谈和监管措施约束，督促不分红或分红偏少的公司提高分红水平。

另两份文件还包括，「关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）」以及「关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见」。

中国证监会副主席李超今天在国新办举行的新闻发布会上说，这些文件制定牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展的主线，突出了「强本强基」和「严监严管」，一方面，聚焦提高上市公司品质和保护投资者合法权益，进一步完善加强市场监管的相关措施。另一方面，坚持刀刃向内，在从严加强证监会队伍管理方面也作出了全面的安排。（编辑：吴柏纬）1130315