对于一个新兴产业而言，预制菜拥有着广阔的市场前景，而其中各个参与者能否把握食品安全底线，才是该产业能够持续发展的关键。对于一个新兴产业而言，预制菜拥有着广阔的市场前景，而其中各个参与者能否把握食品安全底线，才是该产业能够持续发展的关键。

界面新闻记者 | 马越

界面新闻编辑 | 牙韩翔

极具争议的预制菜，在央视“3·15”晚会中再次成为焦点。

晚会将焦点指向预制菜中的大单品“梅菜扣肉”，而在安徽省阜阳市这个梅菜扣肉的主要产区，有个别企业使用未经严格处理的“槽头肉” 制作梅菜扣肉预制菜。所涉企业包括安徽东辉食品科技有限公司、阜阳市春天食品有限公司和安徽厨先生食品有限公司。

其中，东辉食品官网称与周小姐、美惠佳超市、芙蓉小镇、香得很饭馆、陆氏小酒馆、十里飘香饭店等多个客户合作。目前春天食品、东辉食品官网已无法正常打开，喜游记、旺厨房、御徽缘等多个相关产品在电商平台已无法搜索。

根据天眼查APP显示，上述3家企业曾经都被当地的市场监督管理局做出过罚款、责令整改等处罚。其中阜阳市春天食品有限公司生产的甜蜜八宝饭食品安全不合格；安徽厨先生食品有限公司在今年2月因为生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的“粮农厨星”五花梅菜扣肉被罚款4.9万余元。

“槽头肉”也被称作垃圾肉。

它指的是猪头与躯干连接部位的颈脖肉，上面淋巴较多。根据《中华人民共和国国家标准(GB/T17236—2019)富禽屠幸操作规程 生猪 》要求，对屠宰后的猪必须进行整修。整修的部分包括下颌肉、暗伤、脓包、可视病变淋巴结、摘除肾上腺腺和残留甲状腺等。

但在一些不法商家的生产中，槽头肉成为了制作预制菜梅菜扣肉的原料。原因在于槽头肉成本更低，“3·15”晚会中引用的数据显示，五花肉批发价约为12元/斤，劣质槽头肉只要约3元/斤。

这让预制菜生产过程中原材料不透明、过度使用添加剂、卫生状况不明、缺少统一标准导致生产商鱼龙混杂的公众焦虑再次被点燃。

在过去一年，预制菜之所以形成巨大争议，一方面是这个产业在顶层设计中被重视，第一次被写入中央一号文件，其中提到“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业”；在产业端，包括许多食品、粮油巨头型企业都在布局预制菜，产业有望达到万亿规模。

而另一方面，则是由于行业门槛不高、参与者众多、标准不统一，许多消费者谈预制菜色变，“预制菜进校园”等话题也曾引发舆论风暴。

眼下一个核心问题，围绕的是预制菜的国家标准，而预制菜可能也会尽快迎来官方定义。今年1月，据《中国新闻周刊》报道，预制菜国家标准报送稿已经出炉，最快的话半年内便会有结果。其中，除了对预制菜的范围有所缩小之外，变化还包括禁止添加防腐剂，同时必须冷链运输。

在刚刚过去的2024年全国两会，预制菜再度成为代表委员们热议的焦点。

在预制菜快速发展过程中，目前已经有湖南、湖北、宁夏、江苏、广东、山西、山东、河南、福建、内蒙古等多个省份出台预制菜高质量发展相关文件，但截至目前仍缺少国家标准。

全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文建议，在行业层面，要加强对预制菜产业中设计研发、生产加工两大细分行业的行政监管；在企业层面，培育国家级预制菜产业园等等。

全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，应加快出台预制菜食品安全国家标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系。

皮剑龙建议，由国家市场监督管理总局牵头，会同国家卫生健康委员会、农业农村部等部门，引导头部企业、行业协会参与，加快制定预制菜食品安全国家强制性标准。并且明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循。

而在统一国标形成之前，预制菜也要严把质量关，在食品安全问题上更加谨慎对待。

“在统一国标形成之前，预制菜进学校或社区必须审慎对待，严把质量关。”全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏表示，应审慎推行预制菜。

丁佐宏认为，“预制菜的迅猛扩张，给经济社会带来了不少负面影响。强制标准的缺失，导致推行预制菜的法制条件不成熟；技术条件的限制，导致技术经济成本难以被消费市场接受，因为必须全冷链、全封闭运营，才能保证食品安全。”

事实上，预制菜从生产到消费者餐桌需要经历复杂而漫长的流程，这些过程当中都有可能出现食品安全问题。对于一个新兴产业而言，预制菜拥有着广阔的市场前景，而其中各个参与者能否把握食品安全底线，才是该产业能够持续发展的关键。