【环球时报特约记者 张若】台湾第十一届“立法院”开议即将两个月，朝野“立委”除了积极卡位热门委员会外，更抢着成立“议员联谊会”，进而上演蓝绿两党争相与同一地区重复成立联谊会的叠床架屋状况。

两个月就有60个

据台湾《联合报》24日报道，目前台湾“立法院”才刚到第一会期，就已经有多达近60个外事或议题导向联谊会。比如2月20日，由民进党“立委”钟佳滨、刘建国等人共同发起的“新南向、新住民权益国会议员联谊会”成立。钟佳滨称，2016年蔡英文推动“新南向”，他就推动台湾与新南向“国会议员联谊会”成立，且已延续第三届。2月23日，台“立法院”成立“台湾与以色列国会议员联谊会”“台湾与亚太国会太空联盟”，发起人及会长仍是钟佳滨。3月21日，由跨党派“立委”组成的“台湾与英国国会联谊会”举行成立大会，“立法院长”韩国瑜称，现在台湾很多大学退场，如果英国国际闻名的大学能够来台设立分部，想去英国读大学，也可以来台湾，“这也是非常好的合作契机”。次日，钟佳滨又发起成立“台湾与缅甸国会议员联谊会”。

台湾亲绿的《自由时报》称，台湾第一届“立法院”于1990年设立苏联东欧、北美、欧洲及亚太地区4个研究小组；到第十届“立法院”共创建73个“国会联谊会”，绿营就占了58个，涵盖全球各地区、跨议题领域。但这次换届后必须重起炉灶，如果前任会长成功连任“立委”，则保有发起同一联谊会的优先权，但由于第十一届新科“立委”逼近五成，也就是说过去的多数联谊会必须交棒，因此留下蓝绿争夺的空间。

“双包”暗藏蓝绿较劲

据台媒报道，目前规模最大且唯一横跨三党的“台美国会议员联谊会”，成立前一度闹“双包”，暗藏蓝绿较劲。报道称，该联谊会惯例由“立法院”最大党担任会长，国民党属意由“立法院副院长”江启臣成立，江也启动筹组作业。不料，民进党“立委”王定宇抢先要在22日成立“台美国会议员友好联谊会”。蓝绿这番角力惊动了美国在台协会（AIT），AIT通过相关渠道告知“立法院”：“不要让我们为难。”民进党党团总召集人柯建铭出面协调，最后由江启臣担任“台美国会议员联谊会”荣誉会长，并采取“双会长制”，由王定宇与国民党“立委”柯志恩共同担任会长，王原先要另外成立的联谊会取消，才未扩大酿成政治风暴。

联谊会“撞会”在台湾也不罕见。按照岛内规定，基于特定国家组织、国家、区域或议题所成立的联谊会，以一个为限，避免闹“双包”，造成外方人员混淆。但民进党“立委”发起“台湾与泰国国会议员联谊会”，国民党也规划成立“台湾与泰国国会议员友好协会”；个别绿营“立委”已成立泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南、马来西亚等东南亚各国联谊会，但绿营却又成立“台湾与新南向国会议员联谊会”；绿营成立台湾与法国、波兰等欧洲地区的联谊会，蓝营则酝酿成立与中西欧联谊会。

不只朝野有竞争，同党也会有“网内互打”状况。据台湾《太报》23日称，民进党新系“立委”邱志伟先成立了“台湾与中南美洲暨加勒比海国会议员友好协会”，但英系的党团书记长庄瑞雄也成立了“台湾拉丁美洲国会联谊会”。

争夺主导权与经费

有不具名岛内外事人员称，“联谊会撞会确实造成外交部不小困扰”，经常有“邦交国”或外方议员来台，请台“外交部”协助牵线与“立法院”交流，因蓝绿各自成立相似的联谊会，两党都得罪不起，只能花费大把时间穿梭、协调会面事宜。

《联合报》24日称，蓝绿抢破头成立联谊会，一方面可以抢得主导权，取得未来对应国家议员来访或本地人员出访的机会；另一方面可以获得经费补助，也能代表台湾与当地台商、产业界交流。台湾中时电子报援引相关分析称，“立委”之所以抢着成立与外方的联谊会，是因为他们若要出境开展“国会外交”，“立法院”会有补助、台“外交部”还要帮忙接机，讲白了就是出境不用花钱，比如可以安排出境5天，3天做“外交”、两天做“田野调查”。曾有“立委”去西班牙举行“田野考察”，买了很多名牌。此外，他们还可以进行海外募款，每个国家或地区都有侨胞，这些“立委”通过联谊会，跟当地侨领见面、跑一些侨务工作，回来之后政治献金就满了。