南投全县主要以山地为主，功能分区后几乎都成国土保育用地，让民众担心权益受损，更加速人口外流。记者江良诚／摄影
国土计划法依功能分区，南投县73.91%的土地位在国土保育区，南投县议员林儒旸说，中央政策闭门造车，南投县人口流失严重，县府这几年努力号召青年返乡，但未来农业加工、休闲限制更多，无法吸引青年回流，甚至逼迫年轻人外漂，城乡差距更严重。
南投县政府表示，为了确保民众权益，县府多次举办说明会，也建议中央分区要更合理，最好暂缓推动。分区使用图资，主要来自各事业主管机关提供，但图资、成图时间不一，精度也不一致，应重新检讨图资，才能精确反映现状。
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中央强调国土计划保障既有合法权利，对民众财产损失未提及，建议中央修法研议补偿机制。南投县民申请的开发许可或兴办事业计划，如未能在明年4月30日前完成登记，中央应研拟相对配套措施。
至于原住民保留地还有一部分位在公有森林区，按现在原则是画为国1，未来将办理权利赋予给原住民，如有涉及公有森林的话，建议优先划设为农4。
原住民微型聚落国土管理署强调要以三栋建物为基本单元，但不符合原住民族散居的特性，建议以两栋建物作为基本单元。
林儒旸说，依照国土计划法规画实施，南投就失去进步发展的机会，不只民众兴建房屋、建筑成本更高、程序更复杂，茶叶、水果、蔬菜想要加工都很困难，南投人口外流、高龄化，这几年大力提倡青年返乡，稍有成果。但未来全线主要都是国土保育区，要发展农产加工、休闲农业，限制和申请程序都很困难，怎么吸引青年返乡？
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