美中科技竞争已从技术管控到投资限制，AIT前处长、美国学者包道格（Douglas Paal）指出，美国政府的「小院高墙」已变成「大院高墙」，他对于科技发展碎片化、巴尔干化感到担忧，「这不符合美国利益，也不符合全球利益」。

包道格近日赴北京参加中国发展高层论坛，接受陆媒财新网访问时，作出上述表示。包道格曾协助美国前总统雷根、老布希等共和党籍总统的亚太事务及对华事务决策，并曾于2002至2006年小布希政府任内，出任AIT台北办事处处长。现为卡内基和平基金会亚洲项目杰出学者。

美国大选将于11月登场，牵动美中关系变化。包道格表示，当前两国关系「已经降至一个相当低的水平」，不过去年11月旧金山拜习会后，两国关系有所稳定，希望能持续。

至于中美能够拓展合作的领域，包道格指出，许多人都在谈论应对气候变迁、公共卫生合作等等。但他认为，在全球食品供应安全、为低收入国家减债、太空、核武管制等议题上，中美有许多合作空间。他强调，应先让中美关系稳定下来，回归对双边都有建设性的关系，再著手开展这些潜在的合作项目。

与此同时，美国政府对中国的科技围堵力道未减弱，包道格表示，美国的「小院高墙」政策已经进入了围墙越来越高、覆盖面越来越广的阶段，「小院高墙」变成了「大院高墙」。

他提醒，此举可能导致科技发展的碎片化或者说巴尔干化，这不符合美国利益，也不符合全球利益。但在各方意识到应当停止加高这种技术壁垒之前，他坦言，恐怕还会出现更多的投资限制、供应链「友岸外包化」等搭建「小院高墙」的做法。

另外，对于大陆经济前景的看法，甫参加完中国发展高层论坛的包道格表示，在这届论坛上，与会者听到了中方官员对中国当前突出问题的明确表述，而且对于中方将如何应对这些问题，论坛也传达了「相当有指向性的讯息」。

他表示，所有现代经济体都有很难解决的根本问题，解决是需要时间的，「我希望能一直保持乐观，但我想中国也面临一些可能难以克服的挑战。」包道格强调，中国拥有巨大的潜力，关键在于有没有能让这些潜力得以发挥的政策。