药师出身的民众党立委林忆君说，全民健保日益亏损严重，起因于医疗制度规划错误，虽然我国实施医药分业多年，但是台湾独创的医药分业双轨制，导致药师无法客观评估用药的合理性，进而产生严重的药价差问题。

立法院昨天进行施政报告总质询，针对医药分业制度及连带的药价差问题，林忆君向行政院长陈建仁、卫福部长薛瑞元提出质疑。

林忆君说明，台湾实施医药分业超过20年，但是我国仍然存在特殊的双轨制，意即医院与诊所可以雇用药师，直接在院所内做调剂，如果医师与药师同属一个医疗机构，药师难以对处方提出客观的建议跟咨询，再加上医师药师之间存在雇佣关系，造成药师无法客观评估用药合理性。

林忆君指出，大型医院在药品的价与量较有议价优势，也使药品市场产生药价差的问题，以新冠肺炎疫情期间为例，院所为了预防病人到院而感染，大部分愿意释出慢性处方笺，让患者在病情稳定下至社区药局领药，预防民众到大医院领药受到感染，也能增加领药的便利性。

林忆君说，综观其他先进国家，欧美各国、日本与韩国等国，大多都推行完全分离的医药分业制度，其中韩国在2000年正式宣布医药分业，虽然推动时间比台湾晚，但是处方笺的释出率，已经接近百分之百。

林忆君建议，六大公立医院（台大、成大、三总、北荣、中荣、高荣）完全释出慢性处方笺，让药品回归市场机制，落实保障全民用药权益，并且改善药价问题。薛瑞元回应，许多民众都会选择社区药局领药，可以再来研议配套措施，设定释出比例的目标后再做推动。

林忆君指出，全民健保日益亏损，健保署口口声声说会严格把关，结果就是调涨健保费，增加民众的医疗负担，企图让全民埋单，再者砍健保药价，导致药厂不愿生产药物，进而产生缺药问题，最后倒楣的就是民众。

林忆君表示，4月即将调降药价，慢性处方笺开立之后，可能因为药价调整，导致病人难以取得药物，如果是在3月开出，新药价生效日就应该以医师处方日做认定，真正保障病人权益。薛瑞元则说，慢性处方笺仅影响2个月，成本效益影响的统计数据，还要再做整理才能回应。