即時 | 中央社 CNA ( ) • 2024-03-27 22:06
图为雅万高铁车厢外观。(中央社档案照片)图为雅万高铁车厢外观。(中央社档案照片)

(中央社雪梨27日综合外电报导)根据澳洲智库今天公布的研究结果,中国向东南亚各国承诺的「一带一路」基础建设计划中,多达数百亿美元根本没有到位。

法新社报导,雪梨的「罗伊国际政策研究院」(Lowy Institute for International Policy)发现,自2015年以来,北京对东南亚区域基建计划的承诺有超过500亿美元(约新台币1.6兆元)未到位。逾半计划不是取消或缩小规模,要不然就是根本不太可能执行。

截至目前,北京已透过「一带一路

一带一路在其他国家进行的如何了?

  • 中国「一带一路」计划标榜将对沿线国家投资9000亿美元,试图让菲律宾、越南等国弹性调整南海战略,以争取中方资金发展经济。然而一带一路发展至今,纽时就直指中国藉「一带一路」的全球投资与贷款计划,设下债务陷阱令一些国家上钩。
  • 斯里兰卡:中国在斯里兰卡投资工业区、提供2亿5300万美元资金协助建造机场、并在赫班托达港上也投资15亿美元。众多的基础建设让斯里兰卡积欠中国数十亿美元的债务。2017年12月斯里兰卡用赫班托达港99年的承租权以换取中国免除11亿债务,中国成功在印度洋拿下控制点。
  • 马尔地夫:马尔地夫接受中国援助兴建部分关键基础设施,却因此债台高筑,让中国成为主要债权人。未来若无法偿还债务,中国可透过要求股权一步步掌握马尔地夫资产。
  • 尼泊尔:尼泊尔原是中国推动「一带一路」其中一个主要结盟国家,但却已一连收回2个与中国企业合作开发案,并改采全球招标。
  • 马来西亚:前任马来西亚首相纳吉因涉嫌贪污被捕后,所有中资项目都在重审,首相马哈地上任后,拟推翻多项前任首相核定的建设,其中包括价值140亿美元、已经动工的东海岸铁路,其85%资金来自中国国有的中国进出口银行;并取消中国承建、由吉隆坡到新加坡的新隆高铁计划。
  • 泰国:泰中铁路目前工程进度延宕,全长253公里的第一期工程原预计2021年通车,但据泰国媒体报导,2018年3月底仅完成试验路段(长约3.5公里)7%的路基工程。
  • 印尼:被视为「一带一路」在印尼的指标、连接雅加达与万隆的高速铁路,原定2019年完工,因征地、资金等问题延期。业者表示,预料2023年10月可如期营运。
  • 菲律宾:除了大马尼拉巴石河上的2座桥梁已经动工之外,其余中菲签署的基础设施等多项合作,仍是空中画饼,这2座桥梁是否为「一带一路」的项目,也并不明确。2023年1月,中菲发表联合声明,称双方愿持续深化共建「一带一路」倡议。
  • 义大利:前总理孔蒂2019年签署协议后,义大利遭到华府和布鲁塞尔批评。这项合约于2024年初期满时,罗马继续参与计划的可能性极低。
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」倡议向东南亚和其他区域投入数十亿美元,以扩张其经济和政治影响力。

然而,罗伊研究所的戴延德(Alexandre Dayant)和史坦诺普(Grace Stanhope)表示,政治不稳定、与当地关系各方的接触状况不佳,以及对化石燃料计划日益兴趣缺缺等因素,已阻碍中国在东南亚的布局。

两人发现,中国近年已显著降低对东南亚的投资,并转为资助小型计划。

已取消的计划包括2017年获中方批准贷款、马来西亚598公里长的输油管计划。上述研究指出,贪腐疑云导致该计划胎死腹中。

尽管如此,中国仍参与了东南亚34项重大计划里的24项,因此北京仍是东南亚最大的基建伙伴。目前上述24项计划的完成率为33%。

尽管日本、韩国等国也是东南亚基建主要资助国,但其投资规模不及中国的水准。

戴延德和史坦诺普指出:「确保(一带一路倡议)得以延续,并能应对瞬息万变的环境,堪称中国最高领导层的明确意图。」(译者:何宏儒/核稿:施施)1130327