即時精選 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-03-28 08:25

中国制造业生产过剩对全球冲击日益受到关注,荣鼎集团报告指出,2021年以来中国过剩现象扩及大量产业,已反映在出口暴增,为今年中国与欧美、G7乃至开发中国家的贸易对抗铺好了路。

欧洲联盟执行委员会(European Commission)主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)在去年12月访问北京期间,就提出中国生产过剩可能带来冲击,行前更宣布对中国进口电动车是否涉及政府不当补贴立案调查,显示贸易紧张情势正在加温。

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总部在纽约的研究机构荣鼎集团(RhodiumGroup)26日发布报告,将中国近期一波生产过剩与前次比较。2014年至2016年间中国政府扶植产业造成的过剩,主要集中在晶片等「中国制造2025」策略相关的科技产业,但2020年后几乎所有制造部门都过剩,包括不具战略性的钢铁、家用冰箱和肥料等等。

报告指出,中国政府将资源花在支持制造业而非鼓励家庭消费,使问题更难解决。中国消费市场低迷,过剩产品便涌向海外。例如2023年中国电动车出口量是2019年的7倍,太阳能板出口是2018年的5倍,挤压欧美绿能产业的生存空间。

火上加油的是,中国一方面出口大增,另一方面过往仰赖进口的部门像是石化产品,也因本土产能增加且内需紧缩而大减进口,冲击欧美相关石化出口企业。

荣鼎报告提醒,中国过去几次将产能过剩输出到国外都带来贸易关系紧张,伤害自身企业获利且增加债务负担,这一次,中国挽救经济下滑的策略仍以出口优先,将使中国与欧洲联盟(EU)、美国在2024年走向危险的贸易对抗之路,提高贸易防卫案件的可能性。

报告强调,问题不只发生在欧盟和美国,2019到2023年间中国对七大工业国(G7)的贸易顺差成长了1/3,而且巴西、印度、墨西哥、南非等开发中国家也开始不满,若中国持续这种贸易不平衡状态,恐将遭到已开发和开发中经济体的激烈反击。

与此同时,布鲁塞尔欧洲暨全球经济研究所(Bruegel)资深研究员艾西亚(Alicia García-Herrero)在27日专栏也不看好中共在两会期间提出的「新质生产力」经济策略。

她指出,中共决定将重点放在强化制造而非刺激内需,5日中国国务院总理李强发表工作报告后香港恒生指数随即下跌2%,反映外国投资者的失望。而且这个策略成功与否,完全仰赖中国以外的世界是否愿意吸收它的过剩产出。

艾西亚认为,由于中国货已主导许多市场,激起美国和他国采取保护主义措施,因此2024年中国经济成长5%的目标很难达成;且就算今年达标,中国的政策将继续带来更多生产过剩,2025年还要全球吸收更多中国货,这种成长模式不具可持续性。