中央社近日前进南海，第一手报导中国和菲律宾近年来在仁爱暗沙最严重的对峙冲突。马尼拉当局邀媒体赴南海实地采访的透明度策略成功得到国际支持，但中菲南海冲突风险和冲突升温的可能性仍是难解议题。

马尼拉当局于1999年刻意将二战时期的登陆舰马德雷山号（BRP Sierra Madre）搁浅在仁爱暗沙，并派兵驻守，以主张实际控制，因此须定期运送补给和驻军轮替。

中华民国与中华人民共和国亦主张拥有仁爱暗沙以及黄岩岛（又称民主礁）、中业岛和铁线礁等南海地物主权。

中央社记者23日直击，中方部署大量海警与海上民兵船拦阻菲国船只靠近仁爱暗沙，阻挠菲方前往搁浅军舰运补，并向菲律宾补给船8次发射高压水柱。菲船严重受损一度无法航行，3名船上人员受伤。

中菲两国过去主要以「白船对白船」策略（即中国海警船对菲律宾海巡艇）在仁爱暗沙对峙，但记者目睹，中方船舰群这次罕见地出现中国海军远洋拖轮「南拖195」，引发北京是否意图拖离菲国搁浅军舰或借此向马尼拉警告示威的联想。

各国海巡执法船一般称为「白船」，海军舰艇则被称为「灰船」。

关注中国南海策略的美国退伍军官、史丹佛大学「海洋之光」（SeaLight）计划主任鲍尔（RaymondPowell）接受中央社记者线上访问表示，人们一直忧心，中国可能抓住仁爱暗沙（Second Thomas Shoal）或黄岩岛（Scarborough Shoal）附近发生的事件作为情势升温的借口。

鲍尔说，像是美国联邦众议院前议长裴洛西（Nancy Pelosi）2022年访台，以及中国籍快艇2月越界闯入金门海域遭台湾海巡署人员追缉，拒检后蛇行翻覆酿2死，中方都以此为借口升级局势。

他指出，中菲南海对峙事件频频，但菲律宾一直非常小心，「他们（菲方）没有挑衅，他们没有还击，他们其实一直致力于非暴力应对（中国海警）」。

鲍尔说，中国实际上对菲国的唯一指控是菲律宾船只试图前往菲方在仁爱暗沙的前哨站，而菲国船舰上有媒体摄影机，中国这个借口不足以用来升温紧张情势。

不过，他认为，「仁爱暗沙附近出现中国海军船舰这个事实意味著如果中国认为这符合他们的利益，他们就准备好升级局势。我打赌，如果他们真的让情势升温，就会指责菲律宾做出可称为挑衅的举动」。

鲍尔说：「菲律宾一直非常小心，不让中国有借口让局势升级，并将其归咎于菲国。但我认为，中国正在寻找这个机会。」

记者也发现，无论在仁爱暗沙、中业岛或铁线礁附近遭遇中国海警和海上民兵船时，菲律宾海巡艇的态度一直是回避或被动自卫，而非主动迎击。

菲律宾科研人员21日首次在铁线礁进行海洋生态调查，遭遇中国海警试图阻挠菲国渔业暨水产资源局（BFAR）公务船前往铁线礁。

隔天，菲国海巡署西菲律宾海发言人塔瑞耶拉（JayTarriela）在中业岛的记者会上说，21日菲国海洋科学研究持续4个多小时，一度遭遇中国海警船挑衅。「我们的渔业局人员仍然专业地处理，没有被激怒，也没有采取更升级的行动」。

另一方面，菲律宾去年2月展开南海透明度策略，并开放媒体实地采访仁爱暗沙补给任务，成功以舆论战加深国际对中菲南海主权争端的了解，使外界看到菲国船只面对大批中国海警和民兵船如同「大卫对抗巨人歌利亚（Goliath）」般的窘境。

鲍尔说，马尼拉当局的南海透明度策略透过照片和影像，基本上已经告诉全世界南海到底发生了什么事。

他指出，菲国政府不仅已增加国防和海上安全预算，也获得许多国际支持，连印度都表态支持菲律宾的南海主权声索，这是马尼拉向前迈出的重要一步。

鲍尔说，美国总统拜登4月11日将在华府接待菲国总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）和日本首相岸田文雄，与这两个亚太盟国举行首场三方峰会。他认为，「如果全世界没有认知到菲律宾的处境，（美日菲三方峰会）不可能会举办」。

他表示，对北京当局而言，马尼拉此举「为中国带来巨大的声誉成本。全世界都对中国（在南海）所做的事情感到震惊」。

鲍尔说，中国显然对每个人都看到它在南海的行径「非常非常困扰」。北京当局希望将自己描绘成在开发中国家间独占鳌头；但菲律宾让全世界看到，中国在南海「以最残酷和野蛮的方式霸凌另一个开发中国家」。

虽然国际间涌现支持菲律宾的声浪，但中国并未在中菲南海对峙中示弱。目前看来，中菲主权争端仍难解，且北京当局应对菲国的行动愈加激烈强势。

菲律宾参谋总长布劳纳（Romeo Brawner）26日说，23日的高压水柱事件不仅是历来最危险、也是菲律宾补给船首次被阻止挨近搁浅军舰，菲国海军人员最终只能使用刚性充气船接驳。

他表示：「因为（中国）在我们最近一次运补任务中表现出的攻击性，我们都很忧心。」

因应区域情势，菲美年度「肩并肩」（Balikatan）大型联合军演今年将首度在菲律宾领海之外举行演练。鲍尔分析，各国在领海之外演习并不罕见，值得注意的是，除了美国之外，法国军舰也将参与今年的演习。

他表示：「我认为这显示美国和菲律宾其他伙伴国家对南海正在发生的情况越来越关注，因为它极其破坏区域稳定。」