世贸组织专家小组裁决，美国2020年要求香港将其出口产品标记为「中国制造」的作法，违反全球贸易规则。（新华社）
于美国川普总统的任上，居于香港动乱后的特区新立法，遂于2020年11月间要求从香港来的进口品，此后都必须标示为「中国制造」；旋即，香港特区政府跟世贸组织(WTO)提请进行争议调解。
更在调解小组成立后的不到两年间，于2022年的12月21日作出裁定，认为美国违反了世贸成员间，必须同等对待的原则与信守入会承诺的义务。
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准此的发展，一方面，是再度确认作为独立关税领域的香港地位，并未改变；香港特区政府也不断敦促美方，请其撤销产地标示的改正要求。不过，就在本裁定行将届满一年之时，美方却决定要提起争端解决的上诉程序！
美国的绝不让步，意在凸显于香港的国安立法之后，必然影响到投资者信心。西方国家高度关注人权状况，基于地缘政治的博弈，事出有因；证诸晚近香港股市的跌跌不休，倒有几分「现世报」的意味深远了。
美方不愿回应香港做取消，颇为自然；几经思考之后，甚至提起争议上诉的程序，也是好事一桩。毕竟，争端解决机构的创设，正是世贸组织的重大成就。
可荒谬的是，上诉机构之所以名存实亡，正因为补足法官提名案，屡屡遭到美国世贸代表所杯葛；多年过去，仍未能补足法官的缺额啊！反观，美方如今的提请上诉，既要求启动调解程序，更坚持世贸组织必须要顺应其改革建议。
观察美方在晚近的贸易策略与攻防重点，包括中美脱钩、退出国际条约与生产链重组等议题，于发动时机、政策工具的选择与单边主义的作为，明显是居于其利益维持与运作基调的权变调整。
究其实，美国当权者倾向于权变思考，其单边主义思维与从国际机构退出的脱单过往，事实俱在。因此，无论在问题的排除与事后的纷争调处，其立场坚持与表象的尖锐躁动，其实都是根据其利益与主张的贯彻可能。
此所以的看似前后矛盾，实则要保存多边机制的长年战果；同时能逐次运作规范修改，好加强对其他国家的拘束力与在利益重分配上的诱惑。相关议题继续依循多边机制的运作；一旦不能遂行其意志之时，则不惜翻桌走人！