（中央社记者张雄风台北1日电）地球公民基金会与11个环保团体今天发布联合声明，担忧行政院打算再度修法延后国土计划的实施，国土计划可能胎死腹中，影响最严重的是农业区划设，可能累计近8万公顷农地流失。

声明指出，「国土计划」的实施是重新建构国土秩序的开始。最大的指标是「国土功能分区」通过之后，只有在全国每10年，县市每5年定期通盘检讨时，才能变更功能分区分类。

行政院现因地方政府无法如期完成为由，打算将国土功能分区图划设作业期限再延长。

声明认为，会造成延宕的主因，首先是各目的事业主管机关产制图资未即时更新、精准度不足；其次为民众对于功能分区划设结果、未来管制有所不满。

声明表示，国土计划影响最严重的是农业发展区的划设困境，如各县市应负担的宜维护农地，取巧地被划到了山坡地上；或大幅将都市计划农业区划入都市发展储备用地的「城乡发展地区第一类」、或被划入「城乡发展地区第二类之三」；若加计未来发展地区，全台累计有接近8万公顷的农地流失。

声明中提出3大诉求。首先是行政院应针对最根本的各直辖市及县（市）财政收支不均问题提出解决方案，让保留优良农地的县市有相对的财政诱因，确保国家应保留农地的面积和品质。同时，也应整合拥有农地和农民身分所有的补贴和支持方案，让农民拥有充分的资讯去判断。

第二，内政部国土署应加快脚步公告「国土计划土地使用管制规则」、「国土计划使用许可程序办法」、「使用许可审议规则」等子法，及「部门空间发展策略」的协调整合执行机制；针对第一版「国土计划」的缺失，开启滚动式的修正过程。

第三，县市政府应检讨其短视近利的利益考量，积极推动国土计划的空间治理，也面对社会上的各种错误国土资讯，向民众传达、宣导正确的资讯；内政部国土署也应负担更多的公众沟通、宣导工作。（编辑：李锡璋）1130401