中华妇女联合会理事长、陆配何建华被控接受大陆金援至少40万，指使媒体人包克明撰写工作计划书干预2020年总统大选，被检方依违反国家安全法起诉；何女、包审判中否认犯罪，台北地方法院调查后，于今年2月29日宣判两人无罪。台北地检署认为，原判决认事用法实有重大违误，依法提起上诉。

合议庭认定，有关何建华的案情，部分与她曾涉犯选罢法重复起诉，因选罢法案无罪确定，判决免诉；其余部分罪证不足判无罪。

何建华于审判中说，检察官过去查办她招揽陆配赴金、厦旅游收费再退佣违反选罢法，但她招揽的团费是依照市场行情来处理，检方却一再侦办她。

包克明则表示，这是一起明显因歧视而滥权起诉的政治案件，感谢审判长守住宪法保障言论自由与人权的底线，司法天秤没有向政治倾斜，还给无辜被卷入官非者清白与公道。

北检认为，原判决认事用法实有重大违误，决定依法提起上诉，藉本案建立国家安全与言论自由界线的法律论述，澄清发展组织要件。

上诉书指出，国家安全与言论自由的界线在于，任何人纵然在政治上可以主张支持「中国统一」，但其主观意图及客观行为绝对不可以达到「与中共等敌对势力合谋摧毁我国之国体及政体」的程度，否则按照立法者意旨，其行为已对我国「国家安全或社会安定」产生「明显而立即之危险」，此时当不能再滥用言论自由概念滥予保护。

北检认为，原判决未加以审认发展组织罪集合犯性质、致未总合观察行为人全部行为，反而刻意切割分段驳斥起诉事实，已实质架空发展组织罪的适用。

北检认为，何建华发起中华妇联会，确有与中共接触、主持起草组织宗旨及工作纲领，招募组团赴北京归附中共、向中共报告甘为附随组织，起草组织计划以资指导发展组织工作，执行对在台陆籍人士摸底、依凭中共资源举办活动招揽组织成员、执行搜集与实名举报台独人士之发展组织工作、依指示于选举期间率众聚于凯道介选。

北检统合观察审认为，已足以认定何建华主观上有危害我国国家安全或社会安全的不法意图；在客观行为上，有「发起、资助、指挥或发展组织」等行为，且对国家安全、社会安定达到明显而立即危险的程度。