中部六省常住人口减少超133万人
中部六省常住人口数据公布 河南减少57万人
日前，河南省统计局网站发布了《2023年河南省国民经济和社会发展统计公报》。2023年末河南全省常住人口9815万人，其中城镇常住人口5701万人，乡村常住人口4114万人；常住人口城镇化率为58.08%，比上年末提高1.01个百分点。全年出生人口69.5万人，人口出生率为7.06‰；死亡人口78.7万人，人口死亡率为8.00‰；人口自然增长率为-0.94‰。
全年全省城镇新增就业人员119.32万人，城镇失业人员再就业28.36万人。新增农村劳动力转移就业48.97万人，新增返乡入乡创业18.77万人。农村劳动力转移就业总量3073.97万人，其中省内转移1839.49万人，省外输出1234.48万人。
解读：随着河南的数据公布，2023年中部六省常住人口变动情况已经全部出齐。对比2022年湖北、安徽、江西、山西常住人口正增长的成绩，2023年中部六省常住人口均出现下滑，共计减少超133万人。其中，河南较上年减少57万人、湖南减少36万人，山西减少15.36万人、江西减少12.97万人，安徽和湖北均减少6万人。
当前，几乎所有省份都面临着人口自然增长率的下降或负增长，人口迁移带来的机械增长成为区域人口竞争的主要方式。扣除人口自然增长因素，安徽和湖北均实现了人口净流入，分别增长6.92万人、12.4万人。而河南、湖南、江西、山西四城则为人口净流出，分别流出47.8万人、15.7万人、9.17万人，以及7.56万人。
作为劳务输出大省，河南2021年人口流出64.3万人，2022年疫情影响下人口从东南沿海回流内地，河南人口流出速度放缓，但也减少了10.2万人。而作为疫情结束后的首个统计年份，2023年河南人口流出的数量拉升，在目前已公布数据的28个省份中，河南人口流出数量居首。
常年大规模的人口流出，必然带来人口老龄化等一系列人口结构失衡问题。从最新数据看，截至2023年末，河南60岁及以上人口达到1966万人，占比已超过20%；65岁及以上人口达到1462万人，占比14.9%。与此同时，16—59岁的劳动年龄人口总数为5682万人，占比57.9%，低于全国3.4个百分点。
如何留住劳动力，此前河南发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》提出，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。同时加强政策协调配合，构建就业影响评估机制，出台重大产业、财税等政策及实施重大项目、工程时，充分评估其对就业的影响，同等条件下优先实施带动就业能力强的项目。
一种观点是，随着各省人口进入负增长，未来人口再生产进入“缩减型”已成为中国各地区的共同趋势，过去靠内部人口迁移或流动来弥补省内人口“空缺”的时代已经结束，从更长远目标着眼，人口的增长更需要在支持生育方面继续发力。
去年6月发布的《河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
本期编辑 | 杨欢
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原标题：《城市24小时 | 中部人口集体“缩水”，谁落差最大？》