即時 | 中央社 CNA ( ) • 2024-04-05 11:10
国家档案是指具永久保存价值,由国发会档案局永续典藏,主要来源是经由机关档案审选移转而来,具有见证政府施政历程及社会文化变迁意涵。中央社记者王腾毅摄  113年4月5日国家档案是指具永久保存价值,由国发会档案局永续典藏,主要来源是经由机关档案审选移转而来,具有见证政府施政历程及社会文化变迁意涵。中央社记者王腾毅摄 113年4月5日

(中央社记者潘姿羽台北5日电)在恒温恒湿空调下、有著24小时门禁管制,粗估一层楼可承重200万公斤,相当于可负担13架波音747客机(空机),高度耐重又戒备森严的宝库,座落于新北市新庄的联合办公大楼7、8楼。这座宝库隶属于国家档案局,典藏著珍贵历史记忆的国家档案,总长度超过29公里,相当于58座101大楼。

国发会国家档案局局长林秋燕笑说,每次有人以「仓库」形容典藏档案的场所,她都要马上纠正「不是不是,绝对不是仓库!」国家档案典藏场所是依照国际标准,用国家级角度、六星级的库房环境,保护国家资产。

按下楼层按键,电梯打开后,映入眼帘的是厚重的大门,上头以蓝底白字写著醒目的「国家档案库房」,空气中的温度明显低了几度,因为历史悠久的纸质档案相当娇贵,存放场所都有对应的温度调控,不能让它们感到湿热难耐。

听闻国家档案局,多数民众很难想像这是个什么样的单位,典藏的档案又有什么重要性,必须以「国家规格」来处置。

林秋燕说明,档案局的档案多数来自政府机关,从总统府、五院、部会,到地方机关、基层机关都有,也会向民间征集,包含在国外但与台湾相关的档案。

国家档案可分为25大类,含府院政策、司法及法务、财政金融、内政等25个类别,其中以财政金融类占比最高,其次是国防及退伍军人事务、第三是交通及公共工程。

档案可区分为机关档案与国家档案,机关档案由各政府机关自行管理,国家档案是指具永久保存价值,会移归国发会档案局永续典藏的档案,主要来源是经由机关档案审选移转而来。

能够被列为「国家档案」的关键,是它们具有见证政府施政历程及社会文化的变迁性质,内容相当贴近生活,不会因为「国家级」而高高在上。

举例来说,早期台湾农业社会时期,政府为了协助儿童托育问题,曾在农忙时节开办「农忙托儿所」,让父母亲可以安心下田,儿童可以开心上学。档案局典藏档案就包含当时的农忙托儿所计划草案文书,甚至还有课程表。

档案局也有国宴制度拟订的相关文件,甚至存有1960年时任美国总统艾森豪的访台纪录及照片,当艾森豪抵台后,从松山机场搭车至圆山大饭店,当时50万民众夹道欢迎的盛况,以及总统府前广场发表演讲的珍贵影像,都被安稳地存放在档案局里。

国发会档案局典藏的档案长度已经超过29公里,其中97%属于纸质类,非纸质类则有废弃印信、印鉴,电子档案、录影带、卡带、黑白影片等。

林秋燕说明,存放纸质类档案的空间须维持在22度左右,电子媒体及录影音带适合16到18度,影片、底片则要零下负4度的低温;档案存放需要稳定的环境,因此库房设计时,会考量档案特性给予适合的温湿度,希望永久保存的过程中,降低档案脆化、损坏风险。

走进存放纸质类档案的库房,数十列的移动式书柜映入眼帘,架上摆满依机关分类、规格一致的档案文件,细看卷宗名称,正是外界关注度最高的政治类228档案。

光是来源机关为内政部警政署的228档案,数量就相当庞大,「行政院通缉逃犯」、「澎湖县警察逃亡」、「阳明山警所通缉逃犯」、「高雄市人犯逃亡通缉」等卷宗名称,光看就觉怵目惊心,而档案夹中的点点滴滴,更是一页页历史的沈重印记。

「档案局每年会统计民众应用、检调情形,政治类一直是常胜军」,林秋燕说明,政治档案占国家档案约1成,但使用率达7成,显示国人对政治档案的研究兴趣与关注程度较高,因此政治档案也是档案局最优先整理标的。

林秋燕也说,「政治档案条例」于2023年12月27日经总统公布修正,今年2月28日施行,由于删除永久保密规定,原先被列为永久保密的4000多件政治档案,必须检讨是否可解密,除非有涉陆情报人员身分、国际或大陆地区情报工作部署解密有严重危害的3种例外情形之一,才能检讨延长。

政治档案条例修正新制今年2月28日上路后,各机关应在6个月内完成解降密检讨,逾期视为解密。林秋燕表示,已经要求各机关最晚8月底前要函复档案局降解密结果,再经档案局内部整理后,预估第4季就会有一波机密档案解禁,外界可以应用研究。

至于非政治档案,林秋燕分享近几年最受关注的台北地院日治时期裁判原本,横跨1895年至1911年,可反映传统律法介接到日治时期现代化法律的面貌,是研究早期法律制度、法院史的重要素材,因此档案局将此重要档案送文化部申请国家重要古物。

台北地院日治时期裁判原本的书页已经泛黄斑驳,但修复过后,上头的字迹仍清晰可读。档案局人员展示其中一页,上面的人名竟是台湾家喻户晓的民间传奇人物廖添丁,透过这份档案,让有著浓厚传奇色彩的真实人物,又多了几分重量。

档案局典藏的国家档案,最早的是1743年、乾隆皇帝期间的地契,经历逾280年的时光,如今安稳躺在档案局的库房里,供有需求的学者专家或是民众查阅。

容纳众多历史悠久国家档案的新庄档案局库房,如今典藏档案长度超过29公里,几近饱和。也因此,行政院已核定计划,于林口兴建国内首座国家档案馆,典藏量能放大至100公里,可满足大约20年的国家档案入藏空间需求,预计2025年底启用营运。

这些珍贵的国家档案,不仅是历史岁月的痕迹,更是国家级瑰宝,林秋燕感性地说,国家档案馆的设立,代表国家对于知识资产的重视,已经前进到新的里程碑,期待这些档案能够更广为人知,成为国人认识台湾底蕴的最佳途径。(编辑:潘羿菁)1130405

国家档案局长林秋燕指出,国家档案馆设立代表国家对于知识资产的重视,已经前进到新里程碑,期待这些档案能够更广为人知,成为民众认识台湾底蕴的最佳途径。中央社记者王腾毅摄  113年4月5日国家档案局长林秋燕指出,国家档案馆设立代表国家对于知识资产的重视,已经前进到新里程碑,期待这些档案能够更广为人知,成为民众认识台湾底蕴的最佳途径。中央社记者王腾毅摄 113年4月5日
国家档案局收藏自清朝乾隆时期至今逾280年档案,为了这些珍贵文件档案,库房内必须处于恒温恒湿、24小时管制。中央社记者王腾毅摄  113年4月5日国家档案局收藏自清朝乾隆时期至今逾280年档案,为了这些珍贵文件档案,库房内必须处于恒温恒湿、24小时管制。中央社记者王腾毅摄 113年4月5日