每年的3月20日是「国际幸福日」（International Day of Happiness），联合国都会在这一天发布《世界幸福报告》（World Happiness Report）。2024年，芬兰再次荣登「全世界最幸福国家」的榜首，紧随其后的，依序是丹麦、冰岛、瑞典、以色列、荷兰、挪威、卢森堡、瑞士以及澳大利亚。上述国家中，有8个位于欧洲，他们共同的特征是高社会福利。可见，国民的幸福与不幸福，与国家是否提供全面的安全保障有著紧密的关系。

国民的幸福取决于国家的制度安排以及钱用在哪里。如果钱乱用，都拿去分赃，弱势的国民是不可能幸福的；如果国家的司法不独立，职司正义的法官都没了良心，蒙受冤屈的人们不可能幸福。台湾人民不幸福，原因就在这里。

2024年，台湾位列全世界幸福国家的第31名，整体看来，成绩好像不错，因为有112个国家排在台湾后面，其实，我是觉得很羞耻，台湾人民值得更幸福。国家的资源分配，不管是人力、物力、财力，都出了大问题。

芬兰政府能做到的，台湾政府也能做到，不做而已。为什么不做？唯一的解释恐怕是：厌恶「共同体」的凝聚、喜欢台湾人被分化。芬兰人认为政府存在的目的在于照顾好每一位国民。为了照顾芬兰国民，根据OECD的资料，2022年，芬兰政府每年用于社会福利：从幼儿园到大学免费教育（政府还补助每位大学生八成房租）和象征性的医疗费用等（为孩童、学生、老人、残障、病人、失业、低收入户、孕妇等所实施的各种支持）的支出占GDP的比例是29.0%，连号称反对社会福利的美国都有22.7％，韩国有14.8%，日本则是占了24.9%。

而台湾呢？根据主计总处所公布的资料，政府花在社福的支出只占GDP的11.2％。要知道，台湾的人均GDP与日本、韩国差不多（日本3.455万美元，韩国3.465万美元、台湾3.405万美元），而台湾政府花在台湾人民的社保支出却明显低于日、韩，台湾政府不觉得可耻吗？

是的，他们不觉得可耻，反而千方百计阻挡社会安全网的建立，除了有号称全世界最低的贫穷率来自欺欺人之外，至今，长期失业者没有获得任何支持，至于获得政府「救助」（我非常讨厌「救助」这个词），不管是残疾、低收入户，政府给的支持额度，都太单薄，无法维持《纳税者权利保护法》所宣称的「享有符合人性尊严之基本生活所需之费用」，以至于有人饿死、冻死公园也就不足为奇。

在《世界幸福报告》的六大衡量指标中，有一个指标叫「社会支持（Social support）」。那么，什么叫社会支持呢？简单的说就是活在一个值得信任的社会环境中（A trusting social environment）。如何才能让人信任，首先是诚实。如果我们的总统、院长、部长们整天撒谎，数据都是美化过的，只想卸责、嫁祸，人民如何相信政府？台湾的电信诈骗闻名全球，难道不是政府先做出的表率吗？

在芬兰，人与人之间的信任度很高：小孩可以在没大人看守的情况下在外面玩耍。《读者文摘》也做过一个实验，故意在全球16个首都掉钱包，以测试各国的诚实度。最后发现在芬兰首都，12个钱包有11个归还失主，排名第一。一个诚实的社会环境，人民自然生出安全感，因为不需要防范，也不会有食品安全疑虑，因为官员不会说谎、社会治安就良好，人与人之间信任而友善，社会治理成本大幅减少，芬兰政府的做法就是老子说的「无为」，不要误解了「无为」。