当地时间4月8日，日本首相岸田文雄启程前往美国，这是他任内首次对美国进行国事访问。上一次在美国受到国宾级待遇的日本首相还要追溯到2015年安倍晋三访美。在访美前夕，岸田强调，此次日美首脑会谈“对于向世界展示牢固的日美同盟而言，意义重大”。

而趁着此次峰会的东风，日本或许还有更大的野心。

当地时间2024年4月5日，美国华盛顿，日本首相岸田文雄将于10日对美国进行国事访问，白宫外两国国旗飘扬。澎湃影像 图

据日媒报道，美日首脑会谈联合声明预计将日美关系定位为“全球伙伴关系”，除了安全合作，两国还将加强在人工智能、量子技术、半导体、生物技术等尖端技术方面的合作，“作为全球领导者，强化与其他伙伴的合作”。尽管去年1月的美日首脑会谈中也提到了在AI等重要技术领域的合作，但并无进一步的细化内容。

此次美日首脑会谈后，作为协议的一部分，预计美国半导体巨头英伟达、软银集团(SBG)旗下的英国半导体设计巨头ARM、亚马逊、美国华盛顿大学和日本筑波大学将合作推出“人工智能研发框架”，预计将共同注资1亿美元。

日本经济学家野口悠纪雄去年8月撰文称，在生成式AI方面，日本落后于世界其他国家，“令人担心的是，日本能否跟上巨变的步伐”。不过可以看到，近一年来日本正在这一领域着重发力。

去年，日本作为七国集团（G7）轮值主席国，领导讨论AI的国际指南和行为规范，并与美国合作研究专用于科技的AI、推进基于AI的无人机开发等。英伟达、OpenAI等科技巨头也着手在日本拓展AI相关业务。而在日本国内，产官学联动响应AI热潮。

日本在数字化落后的背景下奋起直追，能否在人工智能领域迎头赶上，左右该国经济和科技发展的走向？

当地时间2023年8月18日，美国马里兰州，在戴维营举行的新闻发布会上，美国总统拜登(左)与日本首相岸田文雄握手。视觉中国 资料图

日美AI合作，抢占话语权

近几个月，美国不断收紧对华人工智能芯片出口限制，同时与澳大利亚、英国宣布将在人工智能等高科技领域进行合作，并从去年末起在政府层面加快与日本的AI实务合作，涉及军事和科技。

去年12月，美国国防部与日本防卫省签署协议，共同进行关于AI技术的研究，运用于开发无人机，与日本拟在2035年部署的下一代战斗机相配套。2个月后，两国政府决定在专门从事科学研究的AI开发方面进行合作，计划共享用于AI学习的数据。

“鉴于有关人工智能治理的国际讨论日益重要，以及应对先进人工智能系统带来的挑战和机遇的必要性，两国承诺合作扩大与伙伴国家和人工智能参与者的联系。”今年2月，美日举行第14次数字经济对话，会后美国国务院发声明称，两国将在AI领域继续深化合作。

近年来，美国和日本政府都非常重视人工智能技术的发展，相继出台战略文件和新设组织架构。去年5月，美国白宫发布2023年版《国家人工智能研发战略计划》。同时期，日本政府成立人工智能战略小组，旨在以全政府一体化战略能力解决人工智能相关问题。

在去年广岛G7峰会的契机下，日本牵头推出“广岛人工智能进程”，作为协调制定人工智能监管国际规则的平台，侧重于“负责任”地使用人工智能技术。在这一进程框架下，日本主导制定AI安全使用的国际指导原则，指出AI是否造成危害取决于其使用方式，并强调企业和其他机构需要管理风险。

对于“广岛AI进程”下的具体指导原则和行为准则等，美国等G7国家积极支持和响应。2023年10月30日，G7首脑发布关于“广岛人工智能进程”的相关声明，呼吁AI系统开发者遵守相关原则和准则。次日，拜登签署首项人工智能监管行政令，为人工智能安全制定了新标准，与G7声明形成了呼应。

复旦大学发展研究院金砖中心副主任江天骄此前在澎湃新闻撰文指出，日本意图抢占全球人工智能治理规则的话语权，既能利用“广岛人工智能进程”在激烈的全球规则竞争中纵横捭阖，居中协调，又能借七国集团的“东风”倒逼国内全领域数字化、智能化改革，持续推进人工智能研发和应用。

另一方面，日美两国对AI的重视也关乎国家的经济安全。美国高盛集团在2023年末发布的报告中称“生成式人工智能的出现，代表着一个决定经济走向和改变国家间力量平衡的变革时刻。”

上智大学全球综合研究学院教授前嶋和弘对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析说，在AI、半导体等与经济直接相关的技术方面，日本将与美国及同盟国提高市场份额，强化经济安保方面的动向。“中日、日美关系已经发生了动摇，为此有必要采取相应的经济安保措施。另一方面，由于中日、日美在经济上是相互依存的关系，很难在经济安保方面采取行动也是不可否认的事实。”

在岸田此次访美行程中，除4月10日与拜登的会谈之外，11日还将在美国国会进行演讲。同日，他还将与应邀访美的菲律宾总统马科斯一道，举行首次美日菲三方首脑会谈。

围绕此次岸田访美的主要目标，前嶋和弘指出，目前日本外交除了重视日美同盟和国际合作之外，重视亚洲也是核心之一。

要成为人工智能领域的核心国家

4月，OpenAI在亚洲的首个办事处将落脚东京并开展业务，他们还希望参与日本关于生成式人工智能的规则的制定。OpenAI首席运营官布拉德·莱特卡普将于本月15日在东京举行新闻发布会，解释该公司的企业业务及其提供的服务概要，还将在日本雇用员工。

一年前，OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼访日后表示，考虑在日本开设办公室并扩大业务。“日本是普及先进人工智能的绝好市场，是世界上对AI使用最多并且最热衷的国家之一。”当时，奥特曼介绍，日本ChatGPT 用户数量每天超过100 万。据微软公司2月份发布的搭载ChatGPT的搜索引擎Bing称，日本试用版本的注册量占全球的10%，日本的人均搜索量最高。针对这种情况，Open AI开始将重点放在日本市场。

2023年4月10日，日本东京，OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼在东京首相办公室会见日本首相岸田文雄后接受媒体采访。视觉中国 资料图

奥特曼访日期间， OpenAI开发团队高管对日媒说，该企业选择日本设立办事处的原因，一方面是用户、企业、大众都青睐通用人工智能，这来源于日本文化。“我们都是看着哆啦A梦等长大的，所以在某种程度上，人工智能是一个朋友或助手，这是个常识”。

与OpenAI合作的微软公司紧跟步伐，去年7月向日本数字厅提供对话型生成式AI“ChatGPT”的基础技术，将在日本国内设置专用设备，以便可以处理机密信息。日本数字厅将首先投资超过200万美元（约3亿日元），使用1年。

去年11月，日本时任经济产业大臣西村康稔访美，与美国科技企业领袖进行会谈。据日媒报道，英伟达CEO黄仁勋在会谈中表态，可以满足日本在AI领域对先进计算能力的需求。

一个月后，黄仁勋访日时表示，有意在日本设立与AI相关的研发基地，计划与大学和研究机构展开合作。他说：“日本具备制造自主AI所需的技术和产业能力”。

面向人工智能发展，日本一方面拥有市场潜力，吸引海外投资，另一方面也在财政支持上加大投入。经济产业省制定了到2027财年末将国内计算能力提高到现有水平20倍至30倍的目标。2023财年政府追加预算1800亿日元，为企业安装超级计算机和为开发生成式人工智能提供补贴。

日本文部科学省从2024年度起给从事新一代人工智能等开发的顶尖人才提供经济支持，将每年给年轻研究人员发放2000万日元、给研究生发放600万日元，并将此项措施制度化。日本政府提出目标，到2025年每年培育2000名可在世界舞台活跃的AI专家人才。

在前嶋和弘看来，日本将与美国、中国等国家一起，成为人工智能领域的核心国家之一。“一旦进入由人工智能牵引的社会，将会产生更多新的经济需求。”因此，日本等国将为此大力发展人工智能。

为了扶植国产生成式AI的发展，日本政府今年2月决定选择支持7家开发基础模型的企业和机构，投入的预算总额为84亿日元。其中受到支持的东京大学初创企业“Elyza”，3月12日宣布成功研发出一款日本性能最强的生成式人工智能。该企业董事长曾根冈侑表示，截至去年年底，日本的人工智能模型与OpenAI、谷歌等公司的世界模型相比还有一定差距。“这一次我们终于站在了同一条起跑线上，我希望使日本的人工智能也占有一席之地。”

在“Elyza”发布后约两周，日本电信巨头NTT宣布，该公司研发的生成式人工智能开始对外提供服务，重视日语处理能力。多家日企也发布了专攻日语的人工智能开发战略。

“科学技术是转变产业结构的关键，是开辟未来的基础。”岸田文雄今年2月指示，将在今夏之前敲定针对人工智能和量子等关键技术的新战略。