彰化县大城乡现有纳骨塔接近饱和，乡公所规画在第六公墓新建第二纳骨塔，被数十名顶庄村民反对，并抱怨县政府裁撤顶庄国小，乡公所又来兴建村内第二座纳骨塔，「吃亏都是我们」，让顶庄村发展雪上加霜，要求重新研议兴建地点。

大城乡现有8座公墓，其中顶庄村和山脚村设置纳骨塔，山脚村的已饱和，顶庄村的只剩不到700个空位，乡公所认为兴建新塔的迫切性，日前召集并向顶庄村民说明新建纳骨塔计划，遭到场数村民以「一村二塔」违反公平原则，当场反对。

许姓村民今表示，彰化县政府认为顶庄村的出生率低，全村人口数下降，已是大城乡人口倒数第二的村落，因此前年裁撤顶庄国小，可见顶庄村没新建纳骨塔的急迫需求，且顶庄村周边地层下陷易淹水，无论地理和风水，很少有人愿意把往生亲人安放在这种地方，而规画新建第二纳骨塔距离村落仅200公尺，都违反县政府规定须距离500公尺的审查原则，严重影响村民的身心健康。

乡长陈玉照指出，顶庄村第一纳骨塔建在高滩地，第二纳骨塔也一样选建在高滩地，不开挖地下室，乡公所还将建造七层台阶升高塔座，没淹水疑虑，又根据乡公所丈量，第二纳骨塔距离村落人口稠密区约500公尺，应不至于影响村民的身心健康，像他的住家也距离墓地很近，不觉有问题。

陈玉照表示，大城乡若不新建纳骨塔，未来无处安放往生乡民，到二林、竹塘、芳苑安放都要付出高价，他「负责任，做对的事。」必须执行新建纳骨塔的公共政策，乡公所评估顶庄公墓地点适中，纳骨塔完工后可安放2万8千位骨坛，他对全乡15村的乡民有交代。

顶庄村长许仁宝说，村民有的赞反、反对和没意见，他为村民传达心声，希望乡公所参酌办理，如非建不可，应提出有力说明并订定回馈办法。