嘉义市长黄敏惠率团参访荷兰、比利时及法国，在荷兰第二大城鹿特丹参访结合休憩与滞洪功能的倍恩特姆广场 (WaterpleinBenthemplein)，拜访荷兰知名建筑师事务所MVRDV及其设计拱廊市场（Markthal），期许市府发挥团队合作及创意，打造「全龄共享世代宜居」幸福嘉义市。

韧性城市议题，国际常以荷兰为例，鹿特丹属地势低洼港口城市，近年气候变迁响，如何治水兼顾城市发展，成为最大挑战。鹿特丹利用城市特性将限制转化成优势，让水与市民生活共存，改变城市风貌带来观光新契机。

黄敏惠说，嘉市建城320年，2021台湾设计展后将设计思维导入城市治理，鹿特丹发展具参考价值经验，倍恩特姆广场设计，平时作公园、露天剧场供民众休憩娱乐，降雨发挥储水滞洪功能，如同嘉市文化公园、北香湖公园开辟就导入城市滞洪功能、「步行散策乐活水岸」工程，地表下建置6座雨水储存槽，共可储存800吨的雨水，形成水扑满。

透过收集暂时储存强降雨后地表迳流水，改善积淹水，珍惜水资源，循环利用浇灌树木、环境清洗等，提升都市环境品质。全球暖化，对4分之1国土面积在海平面以下荷兰，如何让城市与自然环境共处，打造韧性城市，值得人口密度台湾第二的嘉市借镜，未来建国二村市地重划开发是一大挑战。

参访倍恩特姆广场后，市府团队前往MVRDV建筑事务所，MVRDV建筑事务所以前卫、创新风格闻名，建筑设计遍布47国，台湾卫武营国家艺术中心、台南河乐广场及新化果菜市场由该事务所操刀。

参访拱廊市场号称鹿特丹三宝之一，出自MVRDV建筑事务所之手。跳脱传统建筑思维，拱廊市场外型高约40公尺马蹄形建筑，内部有百余个摊位、各国特色餐厅与商店，更有200余户住宅及上千格的停车格。因其复合式功能、缤纷壁画、特殊拱门造型，每年吸引超过百万人次观光人潮，活络在地发展。