即時 | 中央社 CNA ( ) • 2024-04-14 12:22

(中央社记者杨淑闵台北14日电)全台兽医师5773人,任职公部门仅940人,在禽流感、猪瘟防疫等工作繁重之外,还要兼顾收容流浪动物等杂务,各县市都面临人才难招又易流失的窘境,亟需回归专业及加薪留才。

公务门兽医师的「守备」范围很广,也涉及食品卫生与人类健康,在狂犬病防疫、防堵境外非洲猪瘟之际,在台湾移出口蹄疫疫区、传统猪瘟拔针计划时,以及屠检卫生与牧场动物健康医疗等,都需要他们投入;甚至动保当道,流浪动物零扑杀及安置,也要他们分身帮忙。

其实公部门兽医师人力非常紧绷,农业部动植物防疫检疫署副署长徐荣彬坦言,几乎每个县市都缺人,全国兽医师目前有5773人,但其中69%,约近7成、3993人都是伴侣动物医疗兽医师,就是动物医院的门开业兽医师;其1780人占比3成,也并非全都在执行相关公务。

目前与农畜牧、动物防疫及野生动物相关的兽医师,包含中央与地方政府的「公务兽医师」940人,把关屠宰场肉品卫生的「屠检兽医师」251人,与药商搭配或自行开业负责鸡、鸭、鹅、猪、牛等经济动物牧场的「现场兽医师」213人,「野生动物领域兽医师」16人有局部相关(例如农业部生物多样性研究所)。

另外,大专院校教学医院动物实验中心兽医师232人,国家级动物实验中心等机构的实验动物领域兽医师74人,公立动物园兽医师23人,民间动物园兽医师14人,研究机构12人,5人无资料。

徐荣彬分析,公务机关缺兽医主因有两大,一、年轻人偏好去当动物医院兽医师,因为收入更高、受到尊重;二、公务兽医工作内容多,含非本科专业业务,让新人不愿意投入。

他说明,实务上,除了屏东县政府将动保科纳在农业处下,动物防疫所则专责兽医领域工作,但在其他县市政府的防疫单位业务都包含动保业务,新进兽医师会优先被分派做动保业务、捕犬收容,基于这类业务跟兽医师所学动物医疗不同,使得年轻人不愿意就职。

徐荣彬进一步指出,这就好比卫生福利部不会指派人医去管理街友的收容一样,现况是即使有年轻的兽医师依照指派就职,也会因此待不住。

即便已将业务区分开的屏东县动物防疫所,所长李永文也说,所内最近就有1名20几岁的兽医师递出辞呈了,告知公务兽医师业务太杂,想转换去台糖养猪场工作。

李永文再举例,为了从传统猪瘟除名,全国今年执行猪只传统猪瘟拔针作业,屏东县身为养猪大县,全所正职兽医名额25人,加上临时聘雇兽医师25名,也无法对县内1400多场养猪场进行每场抽血检验抗体的确认工作,只能依规定比例抽验,然后搭配化制厂、病死猪、屠宰场等此产业不同流程也有兽医师把关来确认拔针有效。

他并说,公务兽医师同时间还要处理禽流感防疫、狂犬病疫苗施打等业务,后者1年就要举办300多场,假日执勤已是常态。

为了留住人,李永文说,他会注重兽医师诊疗专业的表现,提高工作成就感;但是外部畜产业者对公务兽医态度,可能比不上各牧场合聘付费的现场兽医师,公务兽医师宣导饲落实环境消毒,也有可能不被当回事。

此外,地方机关防疫单位的兽医职等比县府农业处低2级,薪水又不如开业兽医师,令李永文感叹,人才进不来、留也留不住,例如目前25名正职,其实还缺2名未补足,加上1名要走,将剩下22名。

徐荣彬则补充,国内包含台大、中兴大学、嘉义大学、屏科大、亚洲大学等校兽医系,每年毕业生约300名,粗估其中约6、7成考取兽医师证照,但是多数去当动物医院兽医师了。

李永文说,虽然公务兽医、开业兽医的起薪都是新台币4、5万元,但5到10年后,所得会产生2倍以上落差,因此新人考公职看到包含动保业务有缺,就不来报到了。

对于改善缺人现况,徐荣彬统整现况提出两大点建议,首先,地方政府动保收容跟动物医疗的业务单位必须分开,让公务兽医师专心本业,动保收容业务限于协助犬猫医疗,收容管理应由生命科学等专业者担任,如同卫福部不会指派人医负责街友收容,而是协助诊疗一样。

其次,待遇必须提高,人医在公立医院服务有上万元的「不开业奖金」,政府应正视并办理公务兽医师「不开业奖金」。

徐荣彬回忆,前总统陈水扁任内在公务员俸领表上增额几千元,后来还有公部门兽医师「工作津贴」,包含地方兽医师3000元、中央兽医师2000元,即便如此,还是落差太大。(编辑:陈清芳)1130414