（中央社记者林敬殷台北15日电）学校专辅人力不足、起薪低，加上新北市发生校安事件，引发社会对学生辅导法修法重视。立法院教育及文化委员会今天举行修法公听会，教育部学特司司长吴林辉表示，各界对增加专辅人员有高度共识，可考虑先就学辅法第11条单条修法，让人力及时到位。

立法院教委会上午举行学生辅导法修法公听会，针对近年来校园自杀通报件数均成长5到10倍，社会更加重视校园专业辅导人员短缺、工作量沉重，以及专辅人员班级比例调升，出席的朝野立委及专家学者，都提出看法与建议。

教育部政务次长林明裕在报告时指出，教育部将推动学校辅导教师增补作业，国中部分在民国114学年完成；国小部分提前至116学年完成；大专校院的辅导人力，将从每1200人配置1名，调整为900人配置1名，有效协助有辅导需求的学生。

高雄市立凤林国民中学专任教师李雅文提到，专辅人员的困境是校长不重视，或害怕辅导工作做出口碑，会引来更多高强度的高关怀个案及特教生，进而排挤其他专辅案件。且专辅人员常在出事时被究责、得不到保障，辅导工作内容及职掌缺乏明确指引，呼吁未来修法应明订工作内容与职掌。

全国教师工会总联合会副理事长何俊彦则表达反对专辅教师采取合并共聘模式，他说明，学校文化差异及校际交通不便等因素，导致三级辅导在实质上运作困难，共聘模式难建立师生互信。台湾辅导与咨商学会理事长陈斐娟也谈及，咨商辅导专责单位应配置行政人力，避免专辅人力行政化。

对于专辅人员起薪低，民进党立委林月琴解释，专辅人员相较其他社工辅导人员，薪资比偏低且工作量大，导致流动率高，经验无法传承，亦无法与学生建立信任及深厚关系，呼吁政府应提高专辅人员留任诱因，调整薪资待遇结构，用专职聘任才合理，辅咨中心组织也要正常化，而非任务性编组。

师大教育心辅系教授王丽斐点明，台湾的学生辅导法是全球第一部，且从小学到大专16年辅导不中断，让很多国家称羡，台湾辅导工作并没有做得不好，而是需要改进。王丽斐认为，辅导人员给再多都不够用，必须启动包括校外资源的系统分工合作，善用社会资源。

中华民国社工师全联会理事长吴玉琴表示，教育部应提供相关数据让各界了解合理的人力配置，以及偏乡、资源不足地区如何解决。

对于不少人建议辅咨中心法制化，吴林辉指出，任务性编组或法制化、各有优缺点，法制化的应聘员额牵涉中央行政机关组织基准法，对各地方设置的机关数有数量限制，且各县市情况落差很大，如何整合出通用办法，未来辅咨中心将由中央会同地方一起来订定。

至于专辅人员人力补充的部分，吴林辉回应，这牵涉人力培育速度，教育部在新北校安事件后重新检讨辅导人力，国小部分专辅人员要从120年提早到116年全部到位，而专辅人员的薪资，因牵涉教师待遇问题，未必是从法来解决。

对于全教总主张废除合并共聘，吴林辉认为，对于小型学校等招募困难的地区，共聘是不得已的模式，常态性还是以专任人员优先，是否制度化需要再讨论。

公听会主席、国民党籍召委柯志恩询问，学辅法院版草案何时送到立法院。吴林辉表示，教育部在去年3月已将版本送至行政院，目前有几个问题需讨论，确定后就会送立法院。吴林辉建议，各界对增加专辅人员有高度共识，可考虑先就学辅法第11条单条修法，让人力及时到位。（编辑：张若瑶）1130415