高雄市猫犬登记量全国第3，晶片登记数量超过30万只，饲主无法接受以传统废弃物清理方式处理宠物遗体，议员要求市府加速辅导生命纪念业者合法化及制定管理办法。动保处回应，农业部去年放宽非都计土地的申设面积规定，高雄有1家已通过初步审核，高雄市宠物生命纪念自治条例草案送议会审查，将针对用地限制、设施设置、尸体火化处理服务收费等项进行规范，现行非法业者会有2年缓冲时间。

宠物生命业者最常面临土地合法化问题，农业部去年7月公告修正非都市土地申请变更为宠物生命纪念设施使用兴办事业计划审查作业要点。议员黄文志说，目前仅桃园1家合法宠物殡葬业，高雄市登记宠物达31万只，没有合法宠物纪念园区，要有解套方式，让业者合法经营。

动保处长叶坤松指出， 2023年7月11日前没有法令可依循，农业部公布后有明确规范，排除特定农业区、乡村区、森林区，山坡地具「公益性」，可不受10公顷以上限制；业者主要会面临的问题是土地合法使用，只要依据审查要点申请就没问题，动保处会有专人辅导，网路也设专区。

议员黄彦毓指出，高雄犬猫数量逼近全国0至11岁人口，高龄化及不婚不生，毛小孩就像自己的小孩，以废弃物清理已不被国人接受，农业部去年公告放宽土地限制，市府也举办辅导说明会，宠物生命纪念业被视为嫌恶设施觅地不易，土污整治、水土保持及环境设施程序复杂，要早日订自治条例。

叶坤松说，高雄市宠物生命纪念自治条例草案已送议会审查，全台60家业者向农业部提出兴办事业计划申请，高雄占9家，其中1家通过农业部审查，自治条例主要进行行政管理，会有2年缓冲时间，目前进入市府各单位实质审查阶段，若通过可向地政局提土地变更特定目的事业用地，之后取得建照、使照。

皇宠宠物生命礼仪业者简铭成说，变更地目后还要增设水土保持、空污设备等，「营运成本增加太大、负担太重」，建造园区成本原本近2千万，恐会增加10倍。此外，希望宠物火化费用订定统一标准，或由政府盖「宠物殡仪馆」，提供火化炉供业者使用，以免价格不一、服务内容参差不齐。