准总统赖清德520就职，据了解，负责两岸民间交流重任的海基会董事长一职，可望由行政院副院长郑文灿出任。郑文灿是现任中华港澳之友协会会长，前总统陈水扁执政时期，郑也曾担任海基会副秘书长，长年来对两岸民间交流的推动不遗余力。

赖清德新政府陆续公布内阁团队，不过前三波人事发布，都不见新潮流要角、副阁揆郑文灿，引发外界揣测郑文灿是否「脱队」。

据了解，新政府高层已锁定郑文灿执掌海基会；熟悉两岸事务的政府人士表示，如果由郑文灿出任海基会董座，「对两岸健康有序的交流会有帮助。」

两岸人士指出，郑文灿自2018年3月起担任中华港澳之友协会会长，港友会长期是陆委会推动台港、台澳民间交流的重要平台；郑文灿担任会长后，为了不让陆委会增加公务预算负担，多透过港友会成员自主募款，推动台港澳交流。

了解两岸事务运作的人士说，郑文灿始终对两岸之间健康的交流乐观看待；郑文灿曾在扁政府时期就担任海基会副秘书长，当时海基会预算不足，郑文灿也曾协助海基会对外募款，过程顺利。郑文灿在担任桃园市长时，也高度重视两岸民间交流，许多中国大陆的专业交流团体，跟陆委会接洽时，都指名要与桃园市府交流。