【撰文‧苏芳禾、陈子萱、陈燕珩】

民进党内人称「大师兄」的卓荣泰，从政37年来，以柔软身段著称，不仅游走党内各派系，更数度临危受命，带领民进党走过危急的关键时刻。如今他接下重担，要靠著温暖有力的行动派精神，运转新内阁。

「面对变局，新的执政团队要稳健接棒，我会全力以赴，担负起筹组未来新内阁的工作。」4月10日，准总统赖清德公布新政府首波内阁人事，确定由民进党前主席卓荣泰接任行政院长。

记者会上约10分钟的致词，卓荣泰手上捏著文稿，却几乎全程直视前方摄影机，炯炯眼神穿透镜头。对他而言，演说靠的不是讲稿，而是凭借从政37年的底蕴，距离上任还有1个多月，他心中已有一面执政蓝图，蓄势待发。

「我们会打造『健康台湾』，持续推动多元平权价值，尤其对居住正义、就学就业、育儿教育扩大社会投资。」卓荣泰眼神坚定，像是在对镜头前的民众喊话，「诚意沟通、人民优先就是新团队最中心的思想。」

相较于民进党过去8年完全执政，未来新政府将面临朝小野大的新态势，考验著阁揆稳健施政、调和鼎鼐的功力，而这两大特点，正是让卓荣泰脱颖而出的关键。

赖清德的革命兄弟

谢系大弟子 历练横跨府院党

翻开他的从政经历，早期是民代出身，曾任两届台北市议员、两届立法委员；接著从幕前走到幕后，先后担任总统府副秘书长、行政院秘书长、民进党秘书长。历练横跨府院党，熟悉各项职务的他，有助未来与立法院对话，并促进党内横向沟通，稳定推动国政。

卓荣泰身段柔软、谦和圆融，更是党内公认的「润滑剂」。无论是2007年民进党总统初选厮杀惨烈，他负责折冲协调，促成「长昌配」重拾团结；或是2018年民进党地方选举惨败，他接任党主席重整旗鼓。几个党内陷入动荡的危急时刻，他都挺身扛下重任。

近几年，出身民进党「谢系」的卓荣泰，更成为赖清德的革命兄弟。2017年赖清德担任阁揆，卓荣泰被延揽任行政院秘书长，奠定两人的信任基础；2022年赖清德接任党主席，卓荣泰也在枱面下从旁协助；去年总统大选期间，他也进入核心圈，担任全国竞总总督导，为赖清德操盘献策。

「我和荣泰是好战友。」赖清德在公布人事记者会直说，两人曾是立法院同事、在行政院共事，又是前后任党主席，一起为共同价值理想奋战。党内咸认，赖清德向来疑人不用，会选择卓荣泰担任「先发」阁揆，足见对他有绝对的信任与默契。

从政30多年，卓荣泰在党内被称作「大师兄」，他不仅是驻日代表谢长廷的大弟子，更是党内第一代助理。1986年，谢长廷为了推广台湾文化维新、批判当局时事，经办《台湾新文化》杂志，卓荣泰担任杂志顾问；隔年，他跟著选上台北市议员的谢长廷，走进市议会做起助理。

随后大师兄也走到前线，接棒师父的位子。1989年，卓荣泰首次参选台北市议员，直捣蓝营铁票区松山，30岁的小伙子首战即胜，议员一做就是两届。1999年再转战立委，踏进国会殿堂，和赖清德成为立法院同事。

民代时期走理性问政风格

16年前穿针引线化解长昌之争

党内人士观察，卓荣泰担任民代时，走的不是吸睛的「大砲」路线，而是理性务实问政，总会站在官员的角度思考，以理服人。

同样是议员、立委出身的前内政部部长徐国勇，与卓荣泰是中兴大学法商学院的同学，结识超过40年。谈起老友，他直说，卓荣泰是很会倾听的人、点子很多，当议员和立委表现很好，但不喜欢出风头，「真正有执行力的人，不必大张旗鼓，把事做好才是重点。」

正是这种低调做实事、不居功的性格，让他深受党内跨派系山头的信任。徐国勇说，陈水扁总统执政期间，请来卓荣泰担任总统府副秘书长，阿扁每每到各县市拜访社团、组织，接受地方立委的建议，就会交由副秘书长处理，「他必须跟各部会首长、立委协调，这种合纵连横的工作，他做得非常好。」

尤其，陈水扁执政时，民进党面临朝小野大的困局。徐国勇不讳言，那时蓝绿对抗非常严重，但卓荣泰担任立委、总统府副秘期间，能跟许多蓝委保有良好私交，彼此能够沟通，后来谢长廷、赖清德担任阁揆，也都找卓荣泰担任秘书长，就是希望借重他的人和。

这种处事圆融、善于沟通，不易与人起冲突的性格，让卓荣泰在党内须协调的时刻，总能发挥关键作用。

2007年，谢长廷、苏贞昌竞逐总统大位，党内初选腥风血雨，苏贞昌不惜登报影射谢长廷涉入高雄捷运弊案，支持者间也产生裂痕，两派人马杀得刀刀见骨。

最后虽由谢长廷赢得初选，但时任总统陈水扁仍盼促成「长昌配」，被众人视为不可能的任务。尤其，当时人在美国的苏贞昌心意已决，在美期间几乎与世隔绝、无任何公开行程，都待在女儿费城住处，谢长廷数度透过越洋电话与简讯都联系不上，还有亲苏立委公开放话「苏贞昌不要位子」，眼看就要破局。

没想到在这关键时刻，卓荣泰承谢长廷之命亲自赴美和苏会面，释出沟通诚意，诉诸党内团结，终于让苏软化。卓荣泰不仅越洋安排谢苏两人通话，渐渐化解彼此心结，更成功让苏贞昌点头接下副手、共挑重担。在卓荣泰穿针引线下，总算促成2008年总统大选的民进党「长昌配」。

善于换位思考的政治暖男

淡出9年 众人劝进接棘手任务

为何卓荣泰能完成这般棘手难事？旁人观察，他的强项是「换位思考」。

「卓荣泰人缘很好，担任议员时，他不是最资深，但很快就被推举代表民进党去竞选副议长。」曾任卓荣泰立委办公室主任、现为侨委会副委员长的阮昭雄点出，卓荣泰总会站在对方角度思考，让人感受到诚恳温暖，进而卸下心防，「这种人格特质，会让参与协调的人愿意放下成见，信赖他。」

徐国勇也回忆，蔡英文总统上任后推动年金改革，当时反年改团体「八百壮士」在立法院前搭帐篷抗议，时任行政院秘书长的卓荣泰，拉著担任行政院发言人的他，前进帐篷内与退役将军们协商，「那需要一点胆识，当时很多人怕我们被打，但卓荣泰说一定要进去谈。」

双方协商的过程，让他看见卓荣泰的柔软，「他很愿意倾听将军们为何不服气，同时也把国家年改的立场告诉对方。」徐国勇说，尽管当下无法马上达成共识，至少经过沟通，双方搭起桥梁，产生了基本的互信。

这般尊重谦让的态度，不只让他能化解党内外的重大冲突，也让下属心悦臣服。

他在幕僚眼中，是政治圈少见的「暖男老板」。一名年轻助理分享，卓荣泰遇到不熟悉的议题，不会不懂装懂，或以己见直接下令，即使他在党内辈分高，仍愿意先听年轻人的意见，才提出疑问和建议，让后辈感到被尊重，「这种人比较容易沟通好事情。」

然而，2008年「长昌配」落选后，卓荣泰也曾因「健康因素」淡出政坛长达9年，转而投入公益。党内人士回忆，有很长一段时间，很多人找不到他，宛如退隐山林。随著2016年蔡英文总统胜选、民进党重返执政，许多人才又上前叩门「大师兄」，要他重出江湖。

谈起卓荣泰的重磅复出，不能不提2018年的民进党党主席补选。

那年，民进党九合一选举惨败，执政县市只剩六个，党内中生代如陈其迈、林佳龙等人铩羽而归，绿营士气重挫。兼任民进党主席的总统蔡英文辞去主席职务，却也留下个大问题：谁来接下这烫手山芋？

就在各派系议论人选之际，众人逐渐把目光放在卓荣泰身上。一名曾担任卓荣泰幕僚的人士回忆，当时党内不少被征询的中生代都说，「若要自己当党主席，一定要找卓荣泰当秘书长。」于是就有人提议：既然大家都想要卓荣泰，不如直接找他当党主席？

但起初大师兄并未答应。直到初选登记前一天，党内中生代齐聚火锅店，悄悄酝酿「党主席劝进大会」。当晚，卓荣泰正在餐叙，期间他被拉进另个「劝进包厢」，二进二出，不时眉头深锁。

「我考虑了相当久⋯⋯。」他事后接受媒体访问，回忆起那晚的煎熬，还是满脸苦笑，「一直到晚上10点半左右，再不决定，大家都回不了家啦。」他终于点头答应。

当晚，党内跨派系中生代要角郑文灿、潘孟安、林佳龙、林智坚、黄伟哲、陈其迈、翁章梁等，连夜发表共同声明，共推卓荣泰参选党主席。众星拱月之下，让他从「谢系大师兄」，进阶成为「民进党中生代大师兄」、「大家的大师兄」。

拓展外部合作 集结民主大联盟

誓以团结与检讨赢回民心

在民进党风雨飘摇之际，他临危受命接下重任，誓言只要有团结和检讨，人民的热情终会回来。

他的检讨，是从社会沟通开始。卓荣泰接掌主席后，第一站就上网红「馆长」陈之汉的直播，直球对决引发民怨的年金改革、居住正义、能源转型等议题。面对馆长和网友的犀利砲轰，他概括承受，坦言「许多政策社会对话还不够」，接著耐心端出解方。

而他所指的团结，不仅凝聚内部共识，更拓展外部合作。接下党魁后，卓荣泰找来一度退隐、过著耕读生活的罗文嘉担任民进党秘书长，形成「卓罗」体制，做出不少与外部合作的创举。

他们大胆找来政治素人李明俐担任党发言人，也三顾茅庐邀请出身社民党的李晏榕、绿党的周江杰加入发言人行列。卓荣泰以其说服长才，积极延揽「第三势力」、理念相近的年轻工作者列队，要让外界看见党的改革。

卓荣泰的温暖柔软，没有政坛前辈的架子，延揽战友如此，鼓励后辈也亦然。

民进党立委庄瑞雄说，过去曾有一名在当选边缘的议员想找卓荣泰帮忙，却也担心久未联系，会被拒绝。没想到，卓荣泰隔天一早随即出现陪同扫街，还亲自打电话四处招兵，同时安抚选区内其他同党议员候选人，鼓励大家一起当选，让他备感窝心。

面面俱到行动派 决定好就「冲」

被看好能淡化派系、智慧应对新国会

在众人眼里，卓荣泰是温暖有力的行动派。庄瑞雄说，「他决定某件事情后，权衡之后就会『冲』，且把相关的事情尽量做得面面俱到，不是做表面功夫。」徐国勇也强调，卓荣泰以人和见长，但绝不是「滥好人」，他有很强的执行力，领导风格不疾言厉色，会充分授权给部属，却又会盯得很紧，「一个会授权、又能监督的院长，才会是好院长。」

如今，卓荣泰接下新挑战，将带领新内阁团队向前冲。对内，他被看好能淡化派系、团结作战；对外，也有智慧应对新国会三党不过半的局势。

「只要我们胸怀著热爱土地的心，坚定站在正确的路上，人民就会跟我们站在一起。国家前进的列车也会勇往向前。」新阁揆公布记者会上，一字一句，卓荣泰讲得格外慎重，而那诚挚双眼仍穿透镜头，凝视群众。

作为众所瞩目的先发内阁，卓荣泰能否端出亮眼执政成绩，须留待时间检验，但他已卷起袖子、整装待发，「这个时候，是新团队开始工作的时候了。」

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