中国外交部长王毅和印尼外交部长蕾特诺2024年4月18日在雅加达出席双边会议
路透社
美日菲峰会后，中国外长王毅周四出访三国，首站抵达印度尼西亚，他表示中印已建立"外长、防长2＋2对话机制"。分析认为战狼外交导致中国陷入外交逆境，中国正寻求扩大朋友圈突破美国建构的围堵。
中共中央政治局委员兼中国外长王毅4月18日至23日出访东南亚国家印度尼西亚、柬埔寨后，将转进南太平洋岛国巴布亚新几内亚。
18日王毅与印度尼西亚外长蕾特诺·马尔苏迪（Retno Marsudi）进行双边会谈和记者会。蕾特诺表示，印度尼西亚与中国同意加强合作与双边关系。
王毅提及，中国与印度尼西亚已建立外长、防长2＋2对话机制，将以此为平台提升政治安全合作，在涉及彼此核心利益上，相互理解及支持。
【王毅出访三国】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) April 18, 2024
【在印尼称警惕“小圈子”】… pic.twitter.com/gOJzi9Nk19
王毅：将南海建设成和平之海 学者：制造南海紧张的就是中国
王毅称，要高度警惕“本地区”形成“小圈子”，反对制造任何对立，要珍惜来之不易的和平稳定，将南海建设成和平之海。
王毅另与印尼总统佐科维多多会晤，并与总统当选人、现任国防部长普拉博沃在国防部会晤。
当选印尼总统的现任国防部长普拉博沃2024年4月18日在雅加达会见中国外交部长王毅（路透社）
前台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访时，对王毅的说法感到讽刺。他指出，“始作俑者及制造紧张的，不就是中国自己本身嗎？中国会说美国涉入的南海事务，（就是）因为中国对区域国家、对东南亚国家欺负、欺凌的作法，（才）导致东南亚国家去寻求域外国家的合作，共同抵抗中国的压力。”
林廷辉反问，现在欺负菲律宾的是中国海警和海上民兵，中国是1982年联合国海洋法公约的缔约方，不是应立即遵守2016年南海仲裁案的裁决？中国根本是说一套做一套。
林廷辉认为，王毅此时需要出访三国，主要原因包括日前才落幕的美日菲峰会、美日澳菲联合演习巡航等协助菲律宾因应中国威胁的新做法，对中方形成压力和围堵，中方必须赶快突破被封锁的态势。
林廷辉指出，印度尼西亚在南海虽不是领土主权声索国，但它的纳土纳群岛（Natuna Islands）专属经济海域，跟中国在南海主张的九段线主权重叠，也属海洋争端，印尼也希望中国遵守1982年联合国海洋法公约。
2024年4月18日，中国外交部长王毅（左）在印尼外交部长蕾特诺 (Retno Marsudi) 的见证下在留言簿上签名。（路透社）
中方改采笑脸外交 试图扩大朋友圈突破反中阵营围堵
王毅一连出访三国，台湾的政治大学名誉教授丁树范接受自由亚洲电台采访分析，习近平统治下，中国跟西方关系闹得很僵，美国搞很多联盟包围它。为了改善跟西方和周边国家的关系，中方一改战狼外交，采取笑脸外交。
丁树范说：“中国在学美国与日本、韩国、印度2加2外交、国防部长级对话，中国第一次搞2+2，把第一次给印尼，做足面子给印尼。印尼是东协最大国家。印尼在美中之间某种程度保持相对中立。雅万高铁由中国承造，后面才找日本。加上印尼总统当选人普拉博沃（Prabowo Subianto）不是刚去中国访问？他把胜选后第一个出国访问给中国，也很给中国面子。”
4月2日习近平在北京会见到访的普拉博沃时才称，中国与印度尼西亚的关系进入构建命运共同体阶段，希望打造共同发展的样板、南南合作的先锋。新华社当时引述普拉博沃对习近平称，坚持独立自主，恪守印度尼西亚政府一贯奉行的一个中国政策，和中方坚定支持彼此核心利益。
丁树范研判，若未来印度尼西亚要买武器，中国可以透过2+2会谈军售，中方一来可增加中国武器出口市场，再借此影响印度尼西亚内政。不过，牵涉后续维修、保养，需要改换系统，难度极高。
丁树范提到，菲律宾跟美国关系愈走愈近 ，美国也拼命强化和东盟国家关系，中国想把印度尼西亚牢牢抓住，免得整个东盟都靠向美国。
2024年4月18日，中国外交部长王毅（左）与印尼外交部长蕾特诺(Retno Marsudi) 在雅加达举行双边会晤后发表演说。（路透社）
柬埔寨不想只依赖中国"一带一路" 频向西方招手
王毅此行也将访问柬埔寨，丁树范提到，新加坡智库东南亚研究所今年4月对东盟十国民众的民调，在“若被迫在美中选边站”的问题中，选中国的（50.5%）首次高于选美国（49.5%）的比例，但令他意外的是柬埔寨竟然有达55%的民众选择美国，成为五个选择美国的国家之一。其他四国为菲律宾（83.3%）、越南（79%）、新加坡（61.5%）和缅甸（57.7%）。
丁树范说：“很多人到柬埔寨西港结果变成奴工。中国投资者在当地恶搞、搞赌场、搞黑，也把中国的形象搞臭了。”
林廷辉也说：“柬埔寨希望一改过往西港诈骗天堂的污名，开始希望有美国、西方国家资金投资柬埔寨，而不是依赖过往中国的一带一路。”
王毅将访巴布亚新几内亚 回防巩固南太国家关系
王毅另将访问南太平洋岛国巴布亚新几内亚，林廷辉分析，为了避免让中国解放军、中国海警进入到这区域，巴布亚新几内亚去年已跟美国、澳大利亚建构安全合作协议。王毅此行或试图突破美国和西方对中国的围堵，希望能在南海议题与东盟国家合作。
丁树范提到，美国联合澳大利亚巩固与南太平洋岛国的关系，中国也在防堵他们都倒向美国。中国已和所罗门群岛签署安全合作，帮所罗门训练警察，但中国警察惯于滥权，中国恐将威权统治出口到所国。
另外，王毅在雅加达称，巴以冲突造成人道主义灾难，应立即实现无条件停火，尽快建立人道救援机制，避免局势升级。他重申，中方支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国。
记者：夏小华 责编：陈美华、李亚千 网编：洪伟