（中央社记者田习如布鲁塞尔18日专电）欧盟27国领导人今天为了共同抢救经济竞争力的方法陷入分歧，尤其集中产业补贴资金和整合金融市场争议最大，高峰会最后达成「欧洲需要一个竞争力新政」共识，但具体方案待6月选后再议。

于17、18两日举行的欧洲联盟理事会（European Council）是6月6日至9日欧洲议会（European Parliament）改选前的最后一次欧盟高峰会，原订集中精力讨论经济议题，但因中东情势变化而在昨日晚间先行讨论伊朗攻击以色列和乌克兰空防急需支援问题。

去年6月欧盟邀请前义大利总理雷塔（Enrico Letta）为欧洲单一市场的未来竞争力「开药方」，今天高峰会首次讨论雷塔在报告中提出的建议。

根据高峰会结论文件，各国领导人同意，地缘政治紧张且国际伙伴和竞争者推出更多独断政策，特别是政府补贴，使得欧洲需要推出一个强化竞争力的「新政」（New Deal，欧盟借用了1930年代美国罗斯福新政用词）。

不过，雷塔报告建议欧盟各国贡献部分产业补贴资金到共同的泛欧计划机制，以及共同发行债券来为增产军火筹资，高峰会结论都未置一词。前者遭法国等本身补贴资源较丰的大国持疑，后者则如奥地利表明反对。

奥地利总理内哈默（Karl Nehammer）在高峰会前媒体堵访时说，共同债务代表的是共同承担高利息后果，该国至今还在为COVID-19（2019冠状病毒疾病）期间的欧盟债券付出代价。他认为欧盟应把焦点放在减少管制。

雷塔也主张强化欧洲证券暨市场管理局（ESMA）的监管功能，将欧盟的单一市场蓝图进一步推展到资本市场。其实欧盟朝「资本市场联盟」（Capital Markets Union，CMU）整合的倡议在10年前就开始，但迟无进展，如今也不例外。

欧洲证券暨市场管理局设在巴黎，法国对CMU推动最力，但卢森堡和爱尔兰总理在会前都对资本市场监管集中化表达疑虑。这两个小国吸引许多欧洲基金公司进驻，将监管权力交到欧盟层级的机构对他们来说没什么好处。

高峰会结论虽纳入资本市场整合的重要性，要求欧盟执行委员会（European Commission）评估目前各监管机构的效能，但如何进一步深化欧盟资本市场联盟则留到6月选后的高峰会再讨论。

欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）表示，欧盟境内有33兆欧元（约新台币1141兆元）的民间存款，必须找到方法将它导向产业，「答案就是资本市场联盟」。

欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）则在高峰会后记者会表示，欧盟需要具备能带来长期成长的竞争力，以确保欧洲人「不会只是在别处生产的科技产品和数位服务的消费者而已」。

高峰会就竞争力议题达成的其他共识，包括降低欧盟国家间的经商障碍、提高跨境交通的连结度、强化创新环境，研发支出应占国内生产毛额（GDP）3%、简化法规，减少企业向政府提交报告量25%。

至于支援乌克兰空中防卫和进一步制裁伊朗，高峰会昨日已达成原则性共识，并对加萨（Gaza）情势重申要求立即停火、释放人质和增加人道救援。（编辑：杨昭彦）1130419