（中央社记者温贵香台北20日电）中国民航局19日宣布启用W122、W123航路，国安人士表示，对岸在18日深夜通知，未照承诺先协商，且对金马飞安造成可能风险，将持续抗议。此外，我方将依原本标准动作执行，借由不断累积执行展现管辖权，让对岸片面行为永远无法成为既定事实，对后续可能的仲裁非常重要。

中国民航局继2月1日起取消M503航路自北向南飞行偏置后，昨天再宣布启用Ｍ503航线W122、W123衔接线由西向东运行。国安人士昨天在一场简报中表示，依照目前公告的航班来看，仅厦门航空6个班次使用这条航线。

该人士说，以时间点来看，正好是国军「汉光40号」演习兵棋推演的首日，中国此举是否针对汉光兵推很难说，但绝对是中国针对520前对台施压的「组合拳」之一，此举会造成不必要的风险，属于「准灰色地带行动」。从前总统马英九访中及近期战备警巡有些动作具挑衅意味，可看出对岸目的是希望造成困扰，企图改变我方行为，包括屈服或让步。

国安人士表示，中国方面在18日深夜通知将于19日上午启用这2条航路，并标示哪些航班会使用。对相关单位来说，可查到使用该航路的班机起降时间，且透过雷达确认是民航机，降低军机威胁的担忧。

他并说，依照目前划设的航路，靠近马祖及金门空域，虽有段距离，不会有碰撞风险，但还是担忧气候或故障等因素导至偏航，在我方飞机起降时会造成一定程度的风险；且当年两岸间已有共识，若要调整或启用航路，必须先协商，以确保飞航安全，但最后对岸未经协商便启用，要严厉谴责。

国安人士表示，目前中国的航运量还没恢复到COVID- 19疫情前，根本没有这么大的需求，此举唯一作用就是对台湾造成困扰；且由于是绕路，目前愿意利用M503航路的外国航空公司很少，不到10%，绝大多数都是中国的航空公司出于政治目的被迫飞航，厦门航空一天便派几个航班执行这项任务。

国安人士表示，除持续表达抗议，也会依原先标准动作执行，包括监看该航路的飞行状态，当飞机从M503要转进W122或W123航路时，我方会呼叫该班机，说明此航路未经协商不得使用，并提醒勿进入我方空域，同时会通知对方塔台做好导航。

他强调，虽然对方不会因此要求而改变行为，但重点是我方会依照原本标准动作执行，要借由不断累积执行展现管辖权，让对岸的片面行为永远无法成为既定事实，这对后续可能面对的仲裁或国际法非常重要。

国安人士举例，目前几乎每天都有中国的飞机或船只经过钓鱼台水域，日本也是每天纪录且公布，就是要凸显中国的动作及日方持续执法。

中国片面启用W122与W123由西向东的航路，日后是否可以公布其民航机航经纪录，国安人士认为，未尝不可，这是以文明的行为来对付不文明的行为，需要付出成本，但也会让愈来愈多国家结盟来应对中国的单边行为。

国安人士表示，相关单位也会整理出这些新的「准灰色地带行为」及实际如何处理，提供友盟参考，通知各方注意。（编辑：翟思嘉）1130420