行政机关在数字政务活动中收集、处理个人信息的权限应通过立法规范。4月21日，中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2023）》。

报告表示，数字技术嵌入行政活动，增强了行政机关获取、分析信息的能力，但还需要从国家层面建立健全数字政务运行的法律框架。

在2023年度，被评估的100个城市法治政府水平整体较上一年度稳步提升，有97个城市得分率在60%以上。具体而言，在一级评估指标中，“政府职能依法全面履行”“法治政府建设的组织领导”“依法行政制度体系完善”“行政决策”“政务公开”“法治政府对法治社会的带动”“数字法治政府”“社会公众满意度调查”八项一级指标的全国平均得分率较上一年度实现有序增长。其中，上海、深圳、北京、杭州、广州、南京、宁波、厦门、苏州、无锡等城市表现优异。

报告显示，地方政府围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等职能的履行，不断完善制度架构，增强职责履行实效。政府职责体系进一步优化，各地积极探索建立跨部门综合监管制度，完善监管协同机制，推动区域间协作，推动法律的高效实施；各级政府重视以智能高效为目标，提升政务活动效率，政务事项办理的便捷程度不断提升，跨省通办取得积极进展；法治政府建设与数字政府建设融合发展的态势逐步形成。数字技术嵌入行政活动，增强了行政机关获取、分析信息的能力，提升了政府依法履职的效能，便利了公众获取政府服务，也有利于提升行政机关面向数字经济的监管和服务能力。

报告也表示，伴随数字政务重塑公众与政府的交互界面，革新政府内部的决策流程，需要从国家层面建立健全数字政务运行的法律框架。同时，还应通过立法规范行政机关在数字政务活动中收集、处理个人信息的权限，明确行政机关之间数据传输、使用的法律规则，健全行政活动中利用大数据、算法辅助决策的正当法律程序规则。

报告还指出，法治政府建设还存在一些薄弱环节：政府职能的履行在监管和公共服务领域还存在短板；综合执法改革中，违法线索通报、执法标准互通以及执法协调协作等方面还存在堵点；规范性文件和行政决策等领域的公众参与仍有大量提升空间，公众参与渠道有待进一步拓展，参与方式有待进一步优化；法治政府建设对法治社会的带动效果有待进一步发挥。为此，法治政府建设需要继续守正创新、系统推进。

据介绍，自2013年中国政法大学法治政府研究院启动中国地方法治政府评估项目至今已逾十年。2023年度评估对象是100个城市，包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市，长春、长沙、成都等27个省会（首府）所在地的城市，汕头、深圳、厦门、珠海4个经济特区市，18个国务院批准的较大的市，以及47个根据人口数量和地域分布选择的其他城市。

项目评估指标体系共有11项一级指标、34项二级指标，71项三级指标（观测点），共计1000分。本次评估在延续以往评估工作的基础上，更加突出评估指标体系的系统性、时代性，评估内容的丰富性、实效性以及测评方式的科学性、智能性。