即時國際 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-04-22 14:27
中国制的太阳能板产品量多价低,美国处于竞争劣势。图为马里兰州农田里的太阳能板。(美联社)中国制的太阳能板产品量多价低,美国处于竞争劣势。图为马里兰州农田里的太阳能板。(美联社)

国会2022年通过的「降通膨法」(Inflation Reduction Act)拨补数十亿元发展美国国内洁净能源行业,这也是拜登政府重点议程。但官员们担忧中国制的产品出口量激增、压低价格,使美国处于竞争劣势,恐重挫拜登政府扶持国内太阳能产业的野心。

纽约时报报导,财长叶伦在上周访中行便说中国以低廉价格向全球倾销大量绿能产品,此战略正扭曲供应链并威胁美国工人。史坦普全球(S&P Global)数据显示过去两年太阳能板进口量激增82%,大部分来自在东南亚营运的中国制造商;业内组织「太阳能源业者力挺美国联盟」(Solar Energy Manufacturers for America Coalition,SEMA)称在此期间,太阳能电池板的价格暴跌约50%。

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已有公司承受不住低价竞争而放弃计划。麻州太阳能公司CubicPV去年宣布获得超过1亿元融资,将在国内建造一座价值14亿元的工厂,专门生产太阳能用矽晶圆。但气候法并没有奖励使用美制晶圆制造太阳能板的公司,加上太阳能矽晶圆价格崩跌,CubicPV只得取消建厂计划。该公司现在转为开发「堆叠型」(tandem)太阳能电池,考虑在德州设厂并雇用约1000名工人。

而此情况与拜登政府两年的的决定有关。2022年政府宣布太阳能关税延迟两年生效,以便推广国内采用该技术;去年在两党皆担心政府未究责中国不公平贸易行为的情况下,拜登依然否决了恢复关税的立法,预计到今年6月才会实施这些关税。

拜登政府的洁净能源抵税和补贴预计十年内总额可从6000亿上看至1兆2000亿元,然而业内人士抱怨拨款缓慢、规则过于宽松,像是即使进口零件、只在美国组装电池板,也可以申请抵税。

不过拜登已开始针对中国贸易行为出招,17日呼吁提高三倍中国钢铝关税,美国贸易代表也表示将开始调查中国造船。SEMA执行长卡尔(Mike Carr)则希望拜登政府能够保护太阳能行业,因为中国产品充斥美国市场且价格要多低有多低,像破产出清一样,而政府并非无计可施。