（中央社记者田习如布鲁塞尔22日专电）世界可可大会中断6年后，今天在巧克力王国比利时召开。因应气候变迁、农民老化和欧盟环境法规趋严等当前产业挑战，本届大会以永续为主题，并强调保障供应链最弱环节的产地农民收入。

总部设在全球可可豆最大出口国象牙海岸、涵盖全球29个可可豆进口国和23个出口国的「国际可可组织」（ICCO），每两年举办一次世界可可大会（WCC）是相关产官学最大集会，因COVID-19（2019年新型冠状病毒疾病）中断6年后，选在「世界地球日」的今天起，一连3天于比利时首都布鲁塞尔恢复举行。

主办国比利时是全球仅次于德国的巧克力制成品出口国，每年带来77亿欧元（约新台币2676亿元）营收。比利时发展部长根妮兹（Caroline Gennez）在开幕式后的论坛指出，巧克力是比利时的国家认同之一，拥有庞大巧克力经济也代表对环境和产业链负有巨大责任。

比利时在2018年将巧克力列入国家永续政策发展要项之一，目标是在2030年前让所有境内上下游业者都能达到永续认证标准，并透过援外发展机构「比利时开发中国家投资公司」（BIO）投资非洲产地可可加工业，以提高在地经济产值。

根妮兹表示，供应链永续必须以人权为核心，可可豆产地的农民是整个巧克力生产价值链中最弱一环，须提供他们基本生活收入保障。近年大家对永续价值的认知虽然提高，包括认同经济利润应公平分配到产业链各环节，但仍须建立国际共同标准才能有效落实。

国际可可组织执行主任阿利昂（Michel Arrion）强调，可可农收入真的太低了，且可可豆生产国难以像欧洲联盟（EU）等富有国家政府提供对农民补贴。他认为，应该要把产业的饼做大、提高售价，才有更多利润可分配。

不过，在昨天大会正式举行前的场边论坛，德国、法国的学者共同提出报告分析两国市场显示，可可产品价格预估今年第一季平均将较2018年上涨一成，主要反映能源、包装、糖与牛奶价格及劳工成本上升。第二季更将较第一季再涨一成，而零售商和终端产品制造商的利润率并无太大改变，代表他们有能力确保自身获利。

相形之下，非洲、中南美洲等贫穷国家的可可农规模小、力量分散，缺乏议价能力，因此也有公民团体倡议应以类似国家对劳工保障基本薪资方式，要求国际达成对可可农基本收入的共同保障标准。

此外，欧盟保护森林规定和「企业永续尽责调查」（CSDDD）指令等法规，对可可豆产地也带来成本负担。象牙海岸驻欧盟大使多索（Abou Dosso）在今天大会论坛表示，欧盟规定将对可可豆出口国带来阻碍，但这是永续发展的机会而非威胁，产地国需要更多财政上的支援来因应。

联合国发展权特别报告人戴瓦（Surya Deva）也指出，欧盟「企业永续尽责调查」虽然在立法过程中修改减低了企图心，但仍是值得肯定的立法，将禁止强迫劳动等人权面向纳入，使得保障供应链各环节工作者的基本生活收入不只是政府责任，也是企业责任。

世界可可大会今天上午开幕式由比利时王后玛蒂尔德（Mathilde）领衔致词，欧盟负责贸易政策的副主席杜姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）等人也出席致词。（编辑：陈惠珍）1130422