德清，“拼了”。
4月22日，德清县委县政府以“千人会议”的形式，“顶格”召开“产业强县”暨新质生产力发展大会。县委书记王波在会上表示，要强烈释放“产业强县、实体经济为基、制造业当家”的鲜明信号，进一步明晰“产业强县、项目为王”的战略路径，凝聚“抓产业就是抓发展、抓项目就是抓发展”的广泛共识，闯出“产业强县”、发展新质生产力的新路子，为中国式现代化县域样板提供发展支撑。
产业兴则经济兴，产业强则县域强。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，半个月前，德清县委、县政府主要领导调整后召开的首次县委常委会，鲜明提出“产业强县”并指出要“干什么”，此次大会则明确了要“怎么干”，发布了“323”现代化产业体系及若干举措政策文件，目标到2026年，规上工业产业总值奔赴2000亿元新目标。“我们必须把‘产业强县’作为当前和今后一个时期的重中之重，树立极其强烈的危机感和舍我其谁的使命感，拿出德清人的锐气志气，拿出‘产业强县’的真招绝招，勇立新质生产力发展的潮头。”王波表示。
纵观过去四十年的市场经济发展史，“产业强县”是德清县的必然选择。从改革开放初期乡镇企业异军突起，到如今成功跻身浙江省工业大县行列，已经充分证明制造业是德清当之无愧的支柱脊梁。
审视当下，“产业强县”更是德清转型发展、破题发展的迫切选择，以及把握机遇、抢占先机的战略选择。
虽为湖州下辖县，但德清位于杭州都市圈“第一圈层”，其县城距离杭州主城区直线距离仅30公里，地理位置优势可谓得天独厚。
产业强县，德清不能靠等。
产业强县，为什么抓？
德清是靠制造业起家的，必定要靠制造业走向未来。
浙江鼎力机械股份有限公司总装车间内，自动化流水线正开足马力生产，机械传送带有条不紊地将经过焊接、喷漆处理后的部件运送至各个工位。短短七八分钟，一套剪叉高空作业平台就下线。
2007年建成投产的鼎力机械，从一家生产叉车的小企业快速成长为全球智能高空作业平台制造领域龙头企业。回顾其发展历程，“智能制造”成为不可忽视的关键词。
像鼎力机械一样，发展智能制造正成为德清越来越多企业的共识。其背后，是上世纪八十年代以来，县委、县政府坚持“工业立县、工业强县”的一以贯之。
回望过去路，从改革开放初期摸着石头过河推动乡镇企业异军突起，到2003年正式提出“接轨沪杭”战略，再到2012年省地信产业园的启动建设，德清先后抓住了经济体制改革的契机、杭州“退二进三”的机遇、数字经济发展的风口，经历了块状经济自我发展、临杭产业集聚发展、新兴产业蓬勃起势“三个阶段”，实现制造业“从小到大、从弱渐强”。
王波认为，这些年，德清走过的制造业发展之路，是克服困难曲折向前的，是融入战略借势发展的，是抓住机遇应运而生的，是历届县委县政府和企业家并肩走过的，也奠定了当下最坚实发展基础，“因此，‘产业强县’是德清立足自身、做强根基的主动选择。”
同时，“产业强县”是德清转型发展、破题发展的迫切选择，也是德清把握机遇、抢占先机的战略选择。“中国式现代化徐徐展开、科技新浪潮滚滚而来，新质生产力欣欣向荣，尤其是宏观战略的指向、支持政策的导向、产业发展的方向、技术变革的走向，与德清转向创新驱动、面向高质量发展历史性交汇。又一个‘产业发展的春天’已扑面而来——抓住了，就能换道超车、实现后发崛起；错失了，就会前功尽弃、更被拉大差距。”王波说。
再从德清发展的现实基础看，德清有十足的信心，更有十足的底气，扛起“产业强县”的历史使命。
首先，信心底气来自于战略机遇的叠加赋能。身处长三角“C位”的德清，正处在多重战略机遇叠加的蝶变窗口期。一大批独有的国际化、国家级战略资源集聚成势，从落地联合国创新中心带来的政治优势、开放优势，到纳入杭州城西科创大走廊北翼带来的创新优势、资源优势，从“两国一省”东中西三大平台带来的平台基础，到建设杭德市域铁路等重大交通项目带来的同城效应。
任何一个机遇，都独一无二，都蕴含远超县域层级的战略资源。
第二，信心底气来自于超前布局的发展先机。产业发展的背后，是前瞻布局的结果；“产业强县”就是兑现先机的具体行动。这些年，在历届县委县政府接续努力下，随着国家新一代人工智能创新发展试验区、国家级车联网先导区等高能载体接连落地，以及莫干山地信实验室、地磁大科学装置研究院、莫干山机场等战略平台实体运行，地理信息、人工智能、智能网联汽车、低空经济、集成电路等新兴未来产业，蝶变发展的基础已然具备、苗头已经显现、机遇近在眼前，超前布局的先机正一步步转化为实打实的成果，必将产生巨大的发展爆发力。
第三，信心底气来自于扎实稳固的工业基础。形成规模的优势产业、颇具影响的龙头企业、更具优势的细分领域，是德清高质量发展的最大基础，也是“产业强县”的最强支撑。从产业链条看，占比超76%的高端装备、生物医药、绿色家居三大主导产业，均为省“415X”特色产业集群的培育重点；从龙头企业看，65家骨干企业贡献40%以上规上工业产值，涌现出中国制造业民营企业500强3家、雄鹰企业1家、金象金牛8家、上市企业13家；从细分领域看，一大批企业深耕细分赛道、成为行业翘楚，培育了单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”18家、省隐形冠军6家。
“所有的过去成就了现在，所有的现在揭示了未来。‘产业强县’绝非风平浪静下的马到成功，也不可能是鲜花掌声中的乐享其成，注定是一条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路。”王波表示。
产业强县，怎么抓？
当前，新一轮科技革命和产业变革不断加速，新质生产力成为强劲涌动的新浪潮，实体经济发展正向着形态更高级、结构更优化、技术更先进的方向演进。德清提出“产业强县”、迭代产业体系，就是基于更好适应新质生产力发展需要作出的战略部署。
“我们必须将新理念、新思路运用到推进‘产业强县’中，使主观认识跟上客观变化、工作能力适应发展需要。”王波提出，为更好适应产业发展需要，德清县委县政府经过综合考量、慎重研究，决定迭代县域产业体系，历时数月、几番上下，最终形成新“323”现代化产业体系。
何为“323”现代化产业体系？
第一个“3”是指三大优势产业：高端装备、生物医药、绿色家居；“2”是指两大赋能产业：地理信息+、人工智能+；第二个“3”是指三大新兴产业：智能网联汽车、低空经济、集成电路。在此基础上，每个产业还设置了3~5条细分赛道，确定了34个细分方向，既突出产业的集聚度，也有体现产业链进一步拓展和延伸的潜力。
对比原来，其实“323”的提法并没有变，因为立足县域实际是最重要的出发点。
在德清，经过多年发展，高端装备、生物医药、绿色家居3大优势产业已经成为县域经济的主导力量，截至2023年，这三大优势产业拥有规上企业618家，产值接近1100亿元，规上工业产值比重占全县的76%。让优势更优，特色更特，作为县域，德清要置身于国家、省、市的大局中考虑产业发展。结合产业新要求、布局新调整、发展新趋势，进行结构优化调整。
县经信局局长黄菊芬介绍，该县原有产业链条整体偏于成熟，随着产业竞争不断加剧、技术变革加速推进，产业培育方向更应把握新兴产业的发展趋势，体现更多新质生产力的内涵，扎实推动产业迈向更高层次。
基于德清产业发展的基础和现状，可以看出，“323”构建的就是以实体经济为支撑的现代化产业体系，坚持新型工业化、重抓制造业，同时针对当前产业发展中的问题和短板，布局新兴产业领域，积极探寻破解之道。
王波强调，“产业强县”是一个系统工程，要以整体性思维推进落实。重点要把握好“六对关系”：“产业”和“创新”的关系，要坚持产业链引领创新链人才链发展，基于产业基础布局创新载体、研发配套、人才支撑，让更多创新成果精准赋能产业转型；“引进”和“培育”的关系，要认识到发展离不开招商引资的带动，也离不开本地企业的壮大，离不开“顶天立地”的大企业，也离不开“铺天盖地”的中小企业，必须做到双招双引不停顿、产业培育有定力；“增量”和“存量”的关系，要认识到存量是增量的基础，盘活存量可以带来增量；把握好“链条”和“链主”的关系，要充分认识“链主”企业对县域经济的关键作用，既要坚持以“链主”育“链条”，推动延链补链强链，也要抢抓链主型项目、领军型人才；把握好“链式”和“圈层”的关系，既要把握“链式”发展的阶段性特征，也要把握“圈层”发展的独特优势，聚焦高成长性链条；“产人城”的关系，坚定“以产聚人、以人兴城、产城融合”理念，以平台建设为牵引，为产业发展、人才集聚提供支撑。
产业强县，抓什么？
在这场大会上，德清提出“要确保目标最极限”，要实现产业强县，体量、质量和速度一个都不能少，必须确立“跳一跳够得到”的量化目标。
具体来说，就是通过三年时间，德清力争规上工业产值突破2000亿元大关，通过五年时间，实现数字经济核心产业增加值、国家专精特新“小巨人”数、国家高新技术企业数、双金双银企业数、制造业投资、新引进项目投资额“六个倍增”。
时不我待，德清将聚焦四方面重点迅速付诸行动。
首先，聚焦创新策源质效如何提升。新质生产力，特点是创新。作为德清，要坚持“科学+技术+产业”，把创新更精准地紧密地落到企业上、赋能到实体上、体现到产业上。一是让高能级创新平台提供更强蝶变力，把“地理信息+”作为德清在全球最有竞争力、最有影响力的产业地标进行培育，同时围绕人工智能、智能网联汽车、低空经济、生物医药等产业发展，以8个新型研发机构为核心，构建产业创新同心圆和成果转化共同体。二是让市场主体激发出更加澎湃的创新动能，将全力支持企业做创新的主角，支持天马轴承国家企业技术中心建设，支持9家省级重点企业研究院做强做优。
“只要技术攻关项目符合要求，就将给予最高500万元补助；只要企业研发费用达到标准，就将给予增量部分10%奖励，总之，只要企业在创新创造方面舍得投入，我们就舍得拿出真金白银。”王波表示。
其次，聚焦项目双进质效如何提升。当前，一个以产业进、以产业强、以产业胜的现代化的新德清，正以产业体系的全面优化、空间布局的全面重塑、招法打法的全面迭代，打开新的增量空间。德清将创新实施链长统领、链主主导、平台主战、多方联动的精准招商新模式，围绕8条主链和五个专项领域，分别配备“1名链长+1个牵头部门+1支特战队+1家国企+1个承载平台”的最强招商力量，通过以商引商、产业基金等八种打法，加大项目招引力度、精准延链补链强链。在引聚更多优质项目基础上，提供最优项目服务，推动项目早达产早达效。
再者，聚焦产业转型质效如何提升。要牢牢把握新质生产力发展的演进逻辑，提升先进制造业的核心竞争力。让产业集群成链，以“金象金牛”等龙头企业为核心，以标志性项目引进、领军型企业培育壮大产业规模，提升产业基础能力和产业链现代化水平。还将与广大企业家一道奋斗，创造更多享誉世界的“德清品牌”，让“德清制造”成为高质量的代名词。
最后，聚焦要素支撑质效如何提升。要实行要素竞争性配置机制，谁的项目好，就给谁更多保障；谁的马力大，就给谁加更多的油；谁的步子快，就给谁更多支持。“总之，形势再难不能难产业，工作再忙不能忘产业，财力再紧不能紧产业，要素保障上，别的城市能做的我们也一定要能做，别的城市没做的我们更要率先做。”王波表态。
干事创业，关键在人。王波说，党员干部要点燃“产业强县”的奋斗激情，广大企业家要勇当“产业强县”的最佳主角，全社会要掀起“产业强县”的滚滚热潮，德清上下形成强大合力，共同让产业成为德清持续发展的最强支撑，让产业成为德清时代跨越的最大优势。