（中央社记者李雅雯台北25日电）新内阁人事今天发布，邱垂正出任陆委会主委、郑文灿出任海基会董事长。学者剖析，两岸事务人事明显呈现「蔡规赖随」，对北京释出新政府两岸关系走稳健路线、不冒进的讯息。

总统当选人赖清德今天主持记者会，宣布5月20日后内阁人事。海峡交流基金会（海基会）副董事长兼秘书长邱垂正将出任大陆委员会（陆委会）主委；行政院副院长郑文灿将出任海基会董事长。

台湾师范大学公民教育与活动领导学系教授黄信豪今天对中央社剖析，邱垂正过往在陆委会服务很长一段时间，后才转赴海基会任职；郑文灿形象温和，没有浓烈意识形态色彩，赖清德在两岸事务人事安排有「蔡规赖随」、「求稳」意图。

黄信豪表示，两岸事务人事安排对于两岸关系走向影响不大，目前关键仍在赖清德5月20日就职演说，北京也在看其如何阐述两岸关系；推估赖清德演说大架构将不脱总统蔡英文所提「四个坚持」。

黄信豪认为，赖清德上任后，两岸关系不会较现在「更危险」，主因在于1月选举结果，民进党立法院所占席次未过半，台湾政治环境与过去8年不一样，这让北京有解读空间；另外还有个关键变数是11月美国总统选举。

黄信豪点出牵动两岸关系关键点。他说，倘若共和党川普（Donald Trump）赢得美国总统选举，由于抗中激进，恐为两岸关系增添紧张；若为拜登（Joe Biden）连任，对中态度维持现在基调可能性较大。另一关键点为中共21大会议前一年，也就是2026年，中共总书记习近平需要两岸、国际成绩单为第4任期铺路。

政治大学国际关系研究中心助理研究员曾伟峰对中央社表示，邱垂正熟稔两岸关系，现为海基会副董事长兼秘书长，先前又在金门大学任教，在两岸产学界人脉深厚；郑文灿任职桃园市府期间设立两岸事务小组，鼓励城市交流，从两岸事务人事安排可以看到，赖清德稳定两岸关系目的明显。

曾伟峰指出，赖清德不跨过「蔡英文路线」，透过人事布局传递稳健、不冒进的讯息，试图稳定两岸关系，加上国防部、国安会、国安局等国安团队任命，多是沿用蔡政府人马，表态两岸关系不会有太大变动，这是对北京释出一些善意。

曾伟峰认为，两岸民间对话空间将会加大，一来是两岸事务人事讯息做出了稳健表态，再者为习近平在「马习二会」主动提到两岸交流。由于北京要求对话基础仍为「九二共识」，两岸官方对话机会恐不大，关系缓和幅度空间也不大，不过对于中共来说，民间交流可以先走出去。

曾伟峰认为赖清德就职演说、美国总统选举结果与国际地缘政治将影响两岸关系。

他提到，目前中共对台军事骚扰等许多作为，很大程度是为了影响就职演说内容；美国总统选举结果也将影响两岸，毕竟两岸关系建立在中美关系底下。俄乌战争、以巴冲突等发展恐影响美国全球布局，中国也在其中竞逐国际话语权，台湾在国际舞台的声量走势，将是需要密切关注的。（编辑：周慧盈）1130425