南检侦办光电业者力旸集团与市府经发局共谋小二甲禁令解套方案，以规避繁琐审查程序及减省申请开发支出费用，据统计，前局长陈凯凌、力旸集团总裁古盛𪸩等15人共同图利五天公司违法通过设置案场，保守估算20年售电预期售电收入将达91亿2601万多元。

台南地检署指出，检方于2022年间，因侦办国有非公用土地承租人出租设置太阳光电发电设备使用疑涉侵占案，发现力旸集团在台南七股区一带从事土地整合过程疑涉不法，经前检察长叶淑文指示分案成立专案小组，陆续发动6次搜索，搜索68处所，分别扣得大批证物及现金3780万元等物，讯问被告及证人共246人次。

检调调查，力旸集团总裁古盛𪸩为使集团天英、天心、天柱、天任、天芮等5间公司，以面积未达 2公顷之非都市土地(俗称小二甲)申请使用地类别变更作太阳光电设施使用，与陈凯凌等公务员共谋小二甲禁令解套方案，以规避较繁复之审查程序及减省申请开发计划所需支出费用。

古盛𪸩等人明知于2020年8月1日后，以五天公司名义申请小二甲案场均不符合相关作业要点例外规定，为求审查中小二甲案件得以解套通过及不受小二甲禁令影响而得继续送件申请，于2021 年9月间，向经济部能源局、市府经发局关说、请托，提出如可出具2020年7月31日前与地主签署土地所有权使用同意书等证明文件，即可纳入「109 年太阳光电 6.5GW 达标计划」列管有案范围，而可不受小二甲禁令影响诉求。

时任经济部能源局太阳光电组林姓组长、陈凯凌等人均明知力晹集团为求案场不受小二甲禁令影响，将以日期不实土地使用同意书日期方式申请，且当时已属110年度，也不符相关作业规定，竟因古不断请托、施压，竟应允其提议，并以召开光电推动研商会议方式，逐步将力旸集团申请案件，纳入109年太阳光电 6.5GW 达标计划认定样态内，规避较繁复审查程序。

检方指出，陈凯凌等5名公务员与古盛𪸩等力旸集团10名成员共同参与解套小二甲禁令方案，由力旸集团成员以日期不实土地使用同意书，向经发局抽换原申请文件，使五天公司经相关单位审核后顺利取得兴办事业计划同意函，图利五天公司及力旸集团。

而能源局于2021年9、10月间，召开由林、陈主导地面型光电推动会议，强势将力旸集团诉求，正式纳入109年太阳光电6.5GW达标计划审认样态范围内，且由力旸集团持日期不实土地使用同意书制作「太阳光电设施兴办事业计划暨农业用地变更使用说明书」，向经发局抽换原兴办事业及农变说明书或另行申请，并由被告陈指示经发局承办公务员认定力旸集团补件资料及陆续申请兴办事业暨4农变说明书，均符合109年太阳光电6.5GW达标计划审认样态，而可不受小二甲禁令影响。

经济部能源局等单位也据此办理后续审查作业，并核发电业筹设许可同意函及农地变更使用同意函，且由经发局核发五天公司兴办事业计划同意函，使五天公司因而省申请开发计划所需支出的技师签证费用、开发影响费、出流管制规画书及计划书等费用支出计约830万元，及图得可继续利用承租的土地设置太阳能光电用益状态不法利益估计达91亿2601万多元。

检方认为，前经发局长陈凯凌、时任王姓主任秘书、能源科邱姓专员、能源科张姓等人均涉犯贪

污治罪公务员对监督事务图利罪嫌及行使公务员登载不实文书罪嫌。时任经济部能源局太阳光电组林姓组长涉犯贪污治罪条例公务员对监督事务图利罪嫌。

另力旸总裁古盛𪸩、徐姓总经理、设计部林姓资深协理、电业申设部谢姓资深经理、土地规画部丁姓经理、李姓代理组长、专案组杜姓组长、朱姓专员、土地开发部邱姓协理、张姓资深经理均涉犯贪污治罪条例非公务员与公务员共犯公务员对主管与监督事务图利罪嫌及行使公务员登载不实文书罪嫌。