政府在各地推动绿能产业争议不断，尤其台南太阳能装置容量全台第1，地面型光电开发又屡遭爆黑金挂钩，争议抗争不断，民进党赖系议员昨集体要求暂停审查。成大都计系特聘教授张学圣指出，台湾近年发展绿能只为特定理念却忽略「公正转型」：政府漠视土地资源合理永续利用，发展光电需广大土地，「土地足迹」远大于水力、火力发电。

张学圣表示，台湾地峡人稠，推动光电产业缺乏妥善规画已引发「空间冲突」，全力发展光电将影响百姓生活空间、排挤依赖维生的农渔土地，短期或许看不到伤害将长长久久。

「出发点再好、为达目的而扭曲的手段，不仅不顾公义与程序正义，也将危及下一代生存环境」：张学圣指出，从俄乌战争、以哈冲突明显看出粮食、能源危机各地都可能发生台湾无法例外。台湾粮食自主率只有32%，火力发电原料仰赖进口，世事难料，独尊绿能光电，台湾将更无力因应危机。

张学圣期待即将上任的领导人一定要敞开心胸，重新思考再生能源潜力与必须成本，倾听、充分了解各方意见与国家利益需求，台南光电发展已远超过国家要求，未来要再推动到什么程度，应与影响到的各方面对话，整体考量。

他表示，与其砍树填鱼塭种电甚至连纳骨塔屋顶都不放过，还不如盘点都会区数量庞大民间建筑物，辅导鼓励民众建置各种光电设施，大企业例如台积电囊括全台绝大多数绿电，为何不能采纳绿色和平组织意见，协助各厂区周遭社区发展绿电自助助人？

张学圣专长为都市及区域规画、韧性城市与防灾规划、低碳生态城市、空间分析及地理资讯系统。他认为光电吞噬台湾农、林、水域乱象不断。政府为配合加速推动国家绿能发展，区域计划法画定的农牧、林业、养殖及国土保安等使用地，只要公告为「绿能发展区」，就容许设置「再生能源发电设施」，且不受面积660平方公尺限制。

绿能发展区号称以「低地力」或「非养殖渔业生产区且多年停养」为范围。实际上有没有真的执行百姓都不清楚。预计10个区位云林县3871公顷最多，高雄市2707公顷、嘉义县1511公顷，屏东县716公顷、彰化县102公顷。

因面积稿单18155公顷，去年学者连署呼吁政府从国土计划高度，提出光电开发区位画设原则与总量管制，并且以科学证据为本，还要落实既有光电案场社会与环境责任及资讯揭露，但是经过半年多看来是狗吠火车，政府没有明显改变，造成的伤害迟早会出现。