即時 | 中央社 CNA ( ) • 2024-04-29 14:04
图为并列的美国和中国国旗。(路透社)图为并列的美国和中国国旗。(路透社)

(中央社华盛顿28日综合外电报导)彭博报导,美国国务院为协助各国因应中国经济胁迫,成立了一个8人小组,已接受十多国咨询如何准备或减轻来自中国的经济压力。

当韩国决定设置美国反弹道飞弹系统时,中国观光客突然不来了。在澳洲指责北京干预国内政治并追究COVID-19(2019冠状病毒疾病)源头后,中国不再采购澳洲煤炭、葡萄酒和牛肉。

等到北京因立陶宛2021年允许台湾在当地以「台湾」为名设立代表处,而企图惩罚立陶宛时,美国开始出手干预。

这件事的重要结果之一是,美国国务院内部成立一个团队,专门在北京以经贸手段回应政治争端时提供协助,美国及其盟友认为这种手法是经济胁迫。负责这项计划的美国官员说,各方对这类协助的需求很庞大。

主管经济成长与环境事务的国务次卿费南德兹(Jose Fernandez)在一场访问中说:「各国都来了,许多国家都说,『我们想要立陶宛的待遇』。」他指的是美国提供给立陶宛的贸易融资、采购协议和市场准入的方案。

不愿具名的知情人士说,从那时开始,就有十多个亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲其他国家,咨询应如何准备或减轻来自中国的经济压力。

菲律宾驻美大使罗慕德斯(Jose Manuel Romualdez)说,北京「利用经济影响力来利诱或孤立一些国家」。美国国务院正为菲国农业在北京抵制的情况下,就潜在新出口市场和其他支援提供建议。相关措施可能包括在菲律宾设置冷藏设施,万一农产品遭中国抵制时可以存放。

美国国务院这个8人小组的非正式名称为「事务所」(firm),由费南德兹办公室的中国政策协调员哈特(Melanie Hart)率领,运作类似顾问公司。

知情人士说,这个小组为「客户」提供的初步行动之一,是由国务院经济专家分析当事国对中国的贸易脆弱程度,然后找出协助出口市场多样化的方法,若当事国要求,美方也会公开表达支持。这个小组还推演了对北京的不同因应方式。

曾任美国贸易谈判官员的亚洲社会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长柯特勒(Wendy Cutler)认为,促成这项策略的因素之一,是承认美国没有在中国企图胁迫韩国或澳洲时向这两国展现足够的支持。

费南德兹说:「我们认为旧事重演,且是时候阻止了。」至于有人认为美国过去做得不够的看法,他说:「我想这样的批评没有错。」

美国政府同样在外交事务上利用经济影响力,中国也反控华府「经济胁迫」。美国愈来愈常在双方竞争过程中试图动用经济和贸易工具,包括制裁、关税和出口管制,推广「友岸外包」(friendshoring)来强化供应链,并加强审查投资和资料流动。

中国外交部没有答复包括针对立陶宛的经济胁迫相关指控等问题。

立陶宛外交部长蓝斯柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)在一场访问中赞扬美国和七大工业国集团(G7)其他成员的支持,认为这释出了一个强烈讯号,「我认为最大的援助是在政治上,因为在大部分案例中,这是政治问题」。

他也提醒其他国家留意,「我100%肯定立陶宛不会是最后一个案例…如果贵国依赖(中国),要知道这有可能成为一种武器,最有可能的情况是总有一天会变成一种武器」。(译者:曾依璇/核稿:陈昱婷)1130429