「台美21世纪贸易倡议」第二阶段实体谈判本周正于台北进行，聚焦劳工、农业和环境等章节进行讨论。学者表示，两岸关系交恶，但是「台美21世纪贸易倡议」不该成为取代海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）的选项，且该倡议要求我农产品进出口采用国际食品安全检验与动植物防疫检疫标准（SPS）的国际标准，但关税调降仍未纳入农贸谈判，该倡议可以说是基于美国利益优先的谈判。

美国贸易代表署（USTR）日前公开美方拟议文本摘要，「台美21世纪贸易倡议」」的贸易谈判要求保持最高透明度，而开放或扩大美国农产品业者进入台湾市场则是主要目标之一。

台湾产业关联学会名誉理事长、台大农经系前系主任兼所长徐世勋表示，「台美21世纪贸易倡议」在农业议题方面，一般而言双边自由贸易协定会谈关税减让，以及早收清单等来展现双边自由贸易的企图与决心，但这次只谈SPS却不谈关税减让，更没有早收清单，该倡议几乎可以说都是以「美国优先」为出发点。

根据先前大陆商务部提前发布「2023年第54号商务部关于就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查最终结论的公告」，大陆商务部认定，台湾对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒，国台办举行的例行记者会，亦表示国台办支持大陆商务部采取进一步措施。

徐世勋强调，放眼全世界例如韩国、智利、新加坡等所签双边自由贸易协定（FTA）均具互补效益，没有国家会用一个双边FTA来取代另一个FTA。假如两岸ECFA被取消，再碰上大陆主导的「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）全部15个成员国在去年均完成生效程序，并相互实施关税减让，台湾农产品未来在大陆市场怎么和东南亚的农产品竞争？虽然两岸ECFA极有可能被大陆取消，但实际上却无法被该倡议所取代。

逢甲大学国贸系教授杨明宪则认为，「台美21世纪贸易倡议」不会马上进入到最敏感的关税调降谈判，而是先建立起透明化的规则，以及科学证据来支持平等的农贸，该倡议有机会带动其他国家和台湾签订FTA，美国毕竟还是世界主要经济体，多边和双边贸易协定都应该同时争取和突破。

台大农经系主任张宏浩说，农产品市场能开拓更多市场自然是最好，然而农产品贸易具有局限性，例如消费者偏好、运输距离等，这也说明为何中国大陆会成为我们最大的出口市场，面对ECFA的不确定性，短期之内找寻更多市场跳脱对大陆的依赖是正确的方向，但也要在冷链技术上升级，以克服农产品不耐储与的特性。