即時不分類 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-04-30 10:08

德国联邦议会通过具争议性的「气候保护法」修正案,新法将碳排量的监管从过去对单一部门的年度即时检视,转变为未来导向、跨部门及多年度的评估方式。反对党及气候专家强烈批评,将妨碍德国实现2045年碳中和目标。

2019年德国制定联邦「气候保护法」(Klimaschutzgesetz)规划具体减排时程,并于2021年的修法中明定至2030年间,每年能源、工业、交通、建筑、农业等各领域的年度碳排量如未达标,责任部会须提出具体紧急补救措施,以确保德国实现长期气候目标。

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分经济领域订立与评估年度减碳成果,一方面可确保各行各业皆为减少温室气体负起责任,政府也能针对不同行业量身订制减碳策略,另一方面却使未达标的部会成为阻碍德国实现碳中和的众矢之的。

根据联邦环境署气候平衡报告,去年德国温室气体总排放量较往年减少约10%,创下1990年来最大年度降幅,但交通运输的碳排量却远超过法定标准18%,比上限多出1300万吨。

面对减排压力,自民党(FDP)籍联邦数位与交通部长维辛(Volker Wissing)主张,议会应加速修改气候保护法进程,将减排成果的评估从单一扩展到多年度,且应允许不同部门间转移减排责任,以提高气候政策灵活性,否则他将不得不实施紧急补救措施,推出剧烈影响公民生活、更严格的汽车限速及周末驾驶禁令。

维辛的说法招致绿党(Die Grünen)及社民党(SPD)批评,认为他上任3年来不仅从未带领交通运输领域达到法定年度减排标准,现在甚至把驾驶禁令当作政治筹码,反过来要求联合内阁成员支持自民党提出的气候保护法修正案,为交通部的失败解套。

绿党及社民党26日经内阁协商后转而支持自民党提案,联邦议会正式表决通过新版气候保护法,遭反对党及气候专家强烈抨击。

基民盟(CDU)议员荣格(Andreas Jung)接受「议会」(Das Parlament)周报访问时即表示,「执政联盟破坏了气候保护法,从核心上削弱了该法的约束力」且不按年度评估各领域减排成效的做法,将降低政府即时调整气候政策的积极性。

「新气候研究所」(NewClimate Institute)专家、瓦赫宁恩大学(Wageningen University)教授霍纳(Niklas Höhne)也呼吁联邦政府应以更真诚和实际的方法解决特定部门超额碳排的问题,而不是透过修法以减轻政府的责任,警告长此以往将不利德国实现2045年气候中和目标。

面对广泛的批评和对修正案的质疑,自民党(FDP)党团主席杜尔(Christian Dürr)认为,旧的气候保护法具有计划经济的特性,「对全球暖化来说,二氧化碳来自能源、工业或交通并没有区别」强调该更注重减排最终的成效而不是达到目的方式。

陷入争议的新版气候保护法将在联邦参议院同意后正式生效,未来将成为更灵活的政策工具还是德国净零目标的障碍仍待检验。