全国犬猫登记数量超过222万只，连正副总统当选人赖清德、萧美琴都分属汪派和喵派，时兴的宠物殡葬业也应运而生，现行法规殡葬用地却仅适用人，宠物殡葬未纳入工商营业项目，业者多「挂羊头卖狗肉」，导致收费乱象、火化空污、排废水问题层出不穷。新北市城乡局上周预告放宽都市计划内农地可做宠物殡葬设施，但业者认为，市府并未针对冰存、火化、废水等问题订定规范，无法一条鞭解决乱象。

传统所谓「死猫吊树头，死狗放水流」习俗，但现代人把宠物当家人，重视宠物殡葬仪式。新北市犬猫登记数量31万只，因殡葬用地只适用人、宠物殡葬业也没被列入营业项目，业者多在农牧用地、保护区、乙种工业区上，以工厂、休闲农场形式登记，游走法律边缘。

经济部去年1月新增宠物生命纪念业营业项目，农业部去年7月修法容许非都市计划农地，可变更申请兴办宠物殡葬，业者不用再「挂羊头卖狗肉」。新北现有11家宠物殡葬业者，非都8间业者，已有5家送件申请合法化，另外3间在都市计划内，城乡局上周预告修正都市计划法新北市施行细则，容许都计内农地做宠物殡葬设施。

目前都计内3间业者皆不在农地上，分别位于乙种工业区、保护区，甚至1家在住宅区及道路用地上。中华民国宠物殡葬业服务协会理事长吕国文说，他的殡葬园区在都计内，虽对市府修法乐观其成，但园区已做40余年，有几千个塔位怎么搬？他预估搬迁费用「没有1亿、也要8000万」，他愿意放弃可建地，换取土地剔除都计范围。

台湾殡葬宠物职业公会召集人赖立竹说，都计内农地设置宠物殡葬园区，成本至少需1500万，三峡、树林、土城、五股等都计农地有机会申请，但政府只解决用地问题，业者想申请工商登记却受阻，且市府也没针对冰存、火化、废水等问题订定规则，无法一条鞭解决业界乱象，市府应比照医院建立评鉴机制，动保处拥有发撤照权控管不良业者。

议员黄淑君质疑，农业部拟订兴办计划要点，但条件不易达成，造成「有法也是无法管」，比如土地面积要求大，至少需0.2公顷、山坡地至少10公顷，且建置冰存、火化、骨灰存放设施需经市府认定具公益性，公益性如何认定？若没落日条款，业者迟迟不走合法化，市府也无从开罚。

新北市城乡局说，都市计划法新北市施行细则修正预告30天，后续需经都委会、市府法规会、市政会议通过，再到内政部审议，过程最快1年内完成，业者管理则由动保处拟定。

动保处长杨淑方说，原则上都计内宠物殡葬设施审查依照非都标准拟订，比如影响农业生产环境完整不予核准，需提供生命教育、自然景观附加价值，申请用地面积20%留设绿地，且宠物生命纪念设施应与住宅区、学校、医院、幼儿园保持适当距离，树葬区、洒葬区距离水源水质保护区内取水口不少于1000公尺等。

至于3间设于都市计划区的业者如何合法？动保处说，业者需另评估购买非都市土地或都计区农业区，并符合其他相关规范才能合法。