即時 | 中央社 CNA ( ) • 2024-04-30 15:56

(中央社记者苏思云、谢方娪台北30日电)立法院今天三读通过电子签章法修法草案,为因应数位经济快速变化,这是电子签章法20多年来首次修法,究竟什么是电子签章,可应用在哪些领域,修法后具备哪些效益,中央社整理关于电子签章法的6大关键问答。

数位部成立后积极推动电子签章法修法,去年6月底预告电子签章法修法草案,行政院会今年2月底通过草案后送入立法院审议,立法院今天三读通过电子签章法修正草案,这也是电子签章法2002年4月正式施行以来首次修法。

什么是电子签章?

电子签章指的是依附于电子文件上,可以辨识签署者的身分、确保文件完整的的数位技术,也就是说,如果只是在手机、平板上在电子文件上手写签名,或是透过把手写签名存成图片等方式,都不算是电子签章。

现行电子签章应用范围与效益?

目前电子签章技术已应用在许多服务,包括网路报税使用的自然人凭证,或是部分保险签署电子保单等。

使用电子签章可以提高效率、确保交易安全以及减少纸本使用的减碳效益等。举例来说,两间公司的文件可以在网路上完成「用印」,报价单不再需要赶时间互相快递,民众与政府往来时,不必在许多文件上实体签名签到手酸,可透过电子文件,快速完成线上签署,但如果是面对面签约,同样也可以使用电子签章。

电子签章须强制使用吗?

目前电子签章对民间是采取鼓励使用态度,不过,为落实数位包容的经神,必须要给签署文件的当事人可以拒绝使用电子签章的权利,因此仍可以选择维持使用传统签章或是纸本文件。

这次修法通过认定「数位签章」属于一种「电子签章」,两者有何不同?

电子签章跟数位签章在效力、强度、安全规范都不同。

如果以实体世界概念来比喻,电子签章就像「印章」,数位签章则比较像「印鉴证明」,后者因为透过加密私钥,还要由政府许可的机构签发出凭证,因此更难造假,具备更强的效力。修法之后,数位签章推定为跟本人亲自签名一样的效力。

电子签章法修法重点?

第1,明订电子文件、电子签章不能仅因电子形式而否认法律效力。第2,数位签章属于电子签章的一种。第3,数位签章因需机构签发凭证,具备比较强的效力,推定为跟本人亲签有相同效果。

第4,调整相对人同意要件,也保留个人不使用电子签章的权利。第5,未来凭证技术跟其他国家对接后,国外凭证机构经过台湾许可,就可承认其他国际凭证机构签发的凭证效力,例如跨境贸易就可利用电子签章来签订契约。

第6,定期调查行政院各部会与民间凭证机构对电子签章的核定、签发与应用等情形,并办理国际法规与市场需求等相关调查或研究。第7,目前只有法务部、司法院得公告不适用,其他行政机关若要排除业务适用电子签章,要透过法律修法排除。原本行政公告排除业务的效力也设定「落日条款」,原则上1年后就会停止适用公告,必要时展延期间以2年为限。

事实上,部分政府单位推广电子签章普及化程度高,金管会提到,现行金融机构已广泛利用电子签章,金管会近年亦致力推动如线上投保作业等,「多走网路,比多跑马路来得好」。

至于其他部会原本排除适用电子签章的业务,哪些会改为适用电子签章,将由各部会进一步评估。

电子签章可以帮助防诈吗?

数位部长唐凤表示,如果要刊登名人广告,必须要有名人的印鉴证明,未来将推动网路广告平台需验证广告刊登者的数位签章后,才可以刊登广告,预期可有效减少冒充名人的诈骗广告。(编辑:潘羿菁)1130430