特斯拉的全自动辅助驾驶系统（FSD）传出将获中国官方解禁之际，杭州市明天将率先开放8个城区让自动驾驶车上路测试应用，成为中国第一个为低速无人车立法并规范上路流程的城市。

特斯拉执行长马斯克（Elon Musk）28日赴中国访问，在北京会见中国总理李强。据路透社报导，马斯克此行试图争取让特斯拉的FSD软体能在中国使用。华尔街日报引述知情人士称，中国政府已表示初步批准，但北京当局和特斯拉官方均未确认。

据钱江晚报报导，「杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例」5月1日正式施行，成为中国大陆首个以地方立法明确自动驾驶车辆上路具体流程的城市，也是首个为低速无人车立法的城市。

杭州明天起将开放全市8个城区和桐庐县城区共计3474平方公里，作为智慧网联车辆测试应用区域，服务人口超过1000万。

据报导，所有高级别自动驾驶车辆需要先完成虚拟场景测试和封闭场景测试，才会进入该条例规定的「道路测试与应用」。也就是，自动驾驶车辆遵循从空载到实载、从主驾有人到主驾无人，最后投入商业应用。所有阶段都有行驶时间、里程和安全性要求。

据称，至今杭州累计安全测试与应用里程已超过120万公里，主动事故率为零。

杭州当局在上述条例中，对事故的责任认定、处罚主体等都有规定。如果自动驾驶车辆发生交通事故，会根据事故各方的行为对事故发生所起的作用及过错严重程度，确定各方的事故责任，责任认定与有人驾驶车辆相同。

报导说，如果自动驾驶车辆发生了交通安全违法行为，车上有驾驶或者随行安全员的，对他们进行处理；如果没有的，将对提交测试和应用的主体进行处理。

据杭州日报，杭州市经信局有关负责人26日表示，杭州是国家新能源汽车示范推广首批双试点城市，今年刚好是获批国家5G车联网应用示范区10周年，「杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例条例」的推出实施将为建设智慧网联汽车「车路云一体化」试点标竿城市提供有力的法治保障。

据报导，2023年，杭州智慧网联和新能源汽车产业链实现产值达人民币2798.6亿元（约新台币1兆2594亿元）。目前，已向16家企业发放测试与应用牌照424张，累计安全测试与应用里程超过120万公里。

报导指出，杭州自动驾驶车上路，当局将同时推进道路基础设施智慧化改造升级，实现全市信号机及交通标志标识联网率95%以上，升级支持5G-A基站3000个以上，全力创建国家智慧网联汽车「车路云一体化」应用试点城市。